2013年是湘潭“发展环境优化年”，湘潭市以开展“转方式、优环境、促发展”专项集中整治活动为契机，以“硬功夫”优化经济发展“软环境”，取得了明显成效。7月30日，湘潭市再次召开全市优化经济发展环境领导小组工作会议，进行再部署、再安排，要求以“铁腕铁纪”进一步优化经济发展环境。上半年来，湘潭市主要从以下六个方面开展工作。

    一是进行公开承诺。组织市发改委、市经信委等41家市直部门在市政府门户网站、《湘潭日报》等媒体进行“改进作风、为民服务”的公开承诺，承诺内容包括工作作风、办事效率、为民服务、工作目标四个方面，向社会公开承诺，自觉接受监督。
    二是提升服务意识。建立重大项目前期工作代办服务中心，实行“窗口受理、首席代理、单位办理、联合审理”的一站式服务模式，对代办范围内的项目业主单位从项目策划到项目开工实行全程服务，截至目前，共受理项目咨询457次，受理行政审批事项64个，全部限时办结。
    三是开展效能督查。对全市17家重点单位涉企检查、涉企收费和效能建设“十项制度”的落实情况开展联合检查。在市发改委等27个具有行政审批、执法、管理等职能的市直重点部门继续开展重要岗位效能监督，具有行政审批、执法职能的科长、二级机构负责人全部列入效能监督对象。
    四是鼓励群众举报。《湘潭市“转作风、优环境、促发展”专项集中整治工作群众监督奖励办法》规定了11项有奖举报内容，根据被举报对象受到问责处理的不同程度，分为500元和1000元两个奖励等级，并对举报人保密。上半年共受理群众实名举报8件，实施奖励1人。
    五是引入第三方评价机制。借助第三方机构的相对独立性、专业性，建立以“顾客满意”为导向、以服务对象为主体的测评模式，从信息公开、依法办事、服务态度、工作效率、清正廉洁五个方面，分服务对象、优化环境监测点和监督员、其他社会人士三个层面每半年开展一次综合测评，测评结果纳入各单位年度绩效考核和落实党风廉政建设责任制考核。上半年的第三方测评工作正在紧锣密鼓进行中。
    六是严格查究问责。上半年全市各级行政效能投诉中心和“12345”市长热线共受理有效投诉2948件，办结2940件，办结率为99%，回访2940件，回访满意率为96%。全市各级纪检监察部门共查处影响机关效能建设和损害经济发展环境案件13件，党纪政纪处分11人。在日前的优化经济发展环境领导小组工作会议上，讨论并通过了《湘潭市优化经济发展环境“十个不准、十个停职”规定》，将进一步加大对损害经济发展环境的“老虎”“苍蝇”的惩处力度。（湘潭市纪委监察综合室  冉春雷）