2012年，新晃工业集中区成功获批省级工业集中区和省矿产品精深加工示范园。今年，计划投资18.12亿元的重点项目陆续开工。提高城市综合承载能力的城区滨水新区、黄蟮垅新区、城东物流中心等项目建设已经陆续启动。

    与贵州大龙省级经济发区共同建立大（龙）新（晃）经济协作示范园，全方位加强合作，抱团发展，园区集镇同建有效推动边界经济跨越发展。创“国卫”工作顺利通过国家爱卫办审批，城乡同治使人民群众满意，农村面貌明显改善。

    ……

    现在，走进新晃县机关和基层，都给人如沐春风的感觉，到处洋溢着干事创业的火热激情，这是“干部作风建设”活动在侗乡大地开展的效果，更是作风转变带来快速发展的效应。

    让民主议事来推动

    3月12日，鱼市镇前锋村正召开民主议事会，村民们自己决定前锋工业园拆迁安置问题。

    “杨四垅是块好地方，那是我们村里自己的山，并且靠近国道，交通方便，适合建大型安置区。”村民钱碧武抢着说道。“安居才能乐业! 我们要尽快把安置区建起来，让前锋村发展成为鱼市镇毗邻大龙镇真正的‘前锋’村。”三组组长钱连林发言。

    前锋村的民主议事会是全县开展“为民务实转作风，联系群众增感情”作风建设主题活动的一个缩影。为了开好民主议事会，县委明确了重大决策、重点项目、民生工作、热点问题、干部作风这五项内容必须通过民主议事会的形式民主决策。

    把民主议事会作为一项工作制度认真执行, 问政于民，问需于民，问计于民，更作为联系群众，帮助群众解决实际困难、改善党群干群关系的重要举措。全县96个县直单位、23个乡(镇)、310个村(社区)每两个月召开一次会议,向群众征集解决问题和改进工作的意见和建议。实行民主议事制度以来，共收集群众的意见和建议5000余条，群众参与30000余人次。

    民主议事会把以往领导说了算，群众不乐意，工作不扎实，转变成了群众说了算，自己决策自己事的群众工作路线，党员干部纷纷下到基层，实实在在为老百姓解决问题、谋划发展。

    家住新晃镇桥南社区、参加了两次民主议事会的居民吴从桓深有感触地说:“民主议事会真正给了老百姓一个讲话的平台,真正考虑了老百姓的意愿,让我们看到和感受到领导干部是为群众谋事干事。”

    用治庸问责来强化

    要彻底改变部分党员干部作风浮躁、群众意识淡薄、服务意识不强的问题，新晃采取了三步走的措施。

    制度先行才有规矩。制定下发了《关于改进工作作风密切联系群众的规定》，建立了《新晃侗族自治县作风效能环境考核问责办法》、《中梗阻问责办法》等六项问责制度，规定了优化发展环境“十个严禁”“六个一律”。

    作风好不好，群众说好才是真的好，县委县政府组织了“千人评十人”活动。从党政领导、党代表、人大代表、政协委员、企业主、个体户、社会群众中抽取1000人对公安局、国土局、住建局等单位的10名与企业群众生产生活密切相关的重要职能股、站、所负责人进行满意度调查。如果得分排名倒数第一，县得分低于60分的予以免职，一年内不得提拔重用。同时，每年采取“问题公示、现场答复”的形式对60个具有行政执法等职能的单位重点开展“作风效能环境”评议活动。

    这样，作风由群众评价，工作由群众评议，对干部作风开展民主评议，引导群众多提意见建议，真心帮助领导干部改进作风，提高服务水平。

    明查暗访，严格执行作风建设制度规定，坚决整治享乐主义、奢糜之风等“四风”问题。今年以来，县委县政府先后对80余个县直单位、30多家茶楼、酒店、宾馆等休闲娱乐场所进行了多轮明查暗访。

    3月22日上班时间，县纪委开展第二轮作风督查，发现四单位开展活动有干部打麻将和跑胡。四名负责人被诫免谈话，单位被全县通报。6月27日，两名工作人员在开会期间睡觉，被责令书面检查；6月28日，一名工作人员上班时间看电影受到行政警告处分。

    一石激起千层浪，作风督查通报在全县广大干部群众中引起了强烈反响，“作风建设不是说着玩的，还是遵守纪律，认真服务。”很多单位和干部在了这样的认识。纷纷结合实际开展自查自纠、查漏补缺，努力改作风树形象。

    靠为民谋利来检验

    为群众谋福祉，为群众服务好，带领群众脱贫致富，共享社会发展成果。这是新晃县党员干部作风建设的落脚点。

    扶罗镇东风村至伞寨村一带的稻田靠近平溪河，每年汛期来临，水土流失严重，两岸稻田极易被冲毁。县委县政府将河流治理、水利设施建设作为惠民工程，投入资金5000余万元，因地制宜采用雷诺护垫、格宾网箱和浆砌石不同技术修建防洪堤20000余米，为15000余亩稻田消除了洪水的威胁。修建完工的新式防洪堤——雷诺护垫，有效防止河岸遭受洪水侵袭破坏，保持生态平衡。目前，平溪河两岸的生态防洪堤上绿草茵茵，护坡上破土而出的绿草为两岸增添了和谐的风景。

    大湾罗乡川岩村海拨800多米，土地贫瘠，缺水缺电，属于深度扶贫村。扶贫工作队、畜牧、扶贫办等部门领导和技术人员亲临村里调研，热情指导村民饲养黄牛，重点扶持黄牛养殖产业，目前，村里梯田里种满了牧草，在阳光照耀下，绿油油的牧草闪着亮光。全村共喂养了200多头黄牛，一年获利10余万元，人均增收超过500元。“有关部门真正的为民服务，这是作风转变带来的变化。”村支部书记杨来娣发出感慨，村民们在她的带领和县乡干部的指导帮助下辛勤劳动，逐步脱贫致富。

    全县479户低保无房家庭有新居, 2537户10000人获得帮扶资金400万元。2731名下岗失业人员实现再就业，零就业家庭就业援助率达到100%。74000人喝上安全饮用水，公路通车里程达到1398公里，城镇新增就业再就业9770人，转移农村劳动力55000人，广播电视村村通工程入户率达到95%……

    一个个的数据，体现了民生工作的点点滴滴，更检验了全县作风建设以来的点点成绩。服务项目，服务民生、服务“三农”、服务发展，为民谋利，全县党员干部做出了许多努力。作风有改变，难题得破解，感情更增进，经济社会发展环境不断得到优化，为“后发赶超”提供有力保障。

    目前，新晃全体党员干部正以时不我待、只争朝夕的进取精神，不断加强作风建设，以作风建设为动力，在经济社会发展的道路走得更稳，走得更快。（新晃县纪委 张家权 杨天辉）