为加强对党政正职的监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，常德市创造性地构建巡视、审计、述廉“三位一体”监督模式，强化对党政正职的监督，各级党政正职腐败案件占案件总量的比例由高峰期的43.8%下降到目前的18.6%。

    制度设计上实行巡视、审计、述廉“三位一体”。市纪委对已有监督方式进行整合，建立巡视、审计、述廉“三位一体”的监督平台。向被巡视单位派出巡视组和审计组，巡视、审计结束后组织党政正职向市纪委全会进行专题述廉，接受市纪委委员、党代表、人大代表、政协委员的质询和评议。市纪委每年召开两次全会，每次全会对10名党政正职记性述廉测评，确保一届之内对所有市管党政正职全部进行一次巡视审计述廉。

    操作上突出全面、互动、广泛三大特点。一是巡视审计注重全面性。通过采取个别谈话、听取汇报、查阅资料、走访调查、民主测评等方式，既全面了解被巡视单位落实市委市政府决策部署、履行工作职责等情况，又重点掌握党政正职执行党风廉政建设责任制、遵守廉政准则情况。二是述廉评议注重互动性。述廉会上，鼓励和引导纪委委员踊跃提问发言，要求述廉对象现场作答，作答情况作为满意度测评的一项重要指标。三是参与群体注重广泛性。在专题述廉时，邀请30名党代表、人大代表、政协委员及新闻媒体参加，特邀代表具有和纪委委员同等的质疑评议权。

    结果运用上实行与教育、整改、任用“三个结合”。对巡视审计中发现的问题，市纪委及时向党政正职反馈，帮助干部发现、解决问题。对发现的突出问题，纪委委员提出整改意见并要求限期整改，巡视组对整改情况进行回访通报。述廉测评结果作为任免干部的重要依据，述廉对象满意票超过90%的，由市纪委向市委推荐；不满意票超过30%的，由市委领导对其诫勉谈话；不满意票超过50%的，建议市委对其免职。自2008年组织开展巡视审计述廉监督以来，先后有7名干部被取消评先评优资格，2名干部因反映问题突出被暂缓提拔，对24名干部给予了诫勉谈话、免职等组织处理，对1名处级领导进行了立案检查和纪律处分。