宁乡推行干部联点驻村制

记者 邹太平 通讯员 龙源 陈必文

    “朱同志，我家的墙裂了缝，你能帮忙联系施工队吗?”7月31日，湖南宁乡县大成桥镇永盛村村民、残疾人欧云章的家急需维修，儿女不在身边，他第一反应就是打电话给联点驻村干部朱江。第二天，维修人员就上门了。像朱江这样的热心干部，在宁乡县每个村民都可能遇到。

    据宁乡县委书记黎春秋介绍，宁乡县今年在群众工作中实行干部联点驻村制，在418个村（社区）建立群众工作站，从县乡机关抽选2094名干部配备到各群众工作站，公开这些干部的联系方式、岗位责任、监督机制、考核方法，要求联点驻村干部定期深入群众工作站所在村（社区），听群众呼声，帮群众解难。

    在欧云章的电话本上，朱江的手机号码，被工整地记在通讯录首页的醒目位置。“这是群众对我们的信任。”朱江说。群众的信任，来源于联点干部的真诚服务。

    1989年，欧云章在煤矿工作时受伤，失去一条腿，生活陷入窘迫。在几近绝望之时，永盛村群众工作站雪中送炭，在朱江等人的努力下，为欧云章协助申办到了每年1200元的生活补助。

    如今，联点干部已遍布宁乡的各乡镇、村组，形成了一张覆盖县、乡、村三级“横向到底、纵向到边、全面覆盖无缝隙”的群众工作网络。县级成立了由县委书记任组长、县委副书记任常务副组长，纪检、政法、组织、人事、民政等部门主要负责人为成员的群众工作领导小组，下设县委群工部，负责指导协调全县的群众工作；33个乡镇都设立群工部，下设三个“中心”（政务便民服务中心、矛盾纠纷调处中心、援助中心），搭建综合受理群众诉求、协调解决群众问题、快速化解矛盾纠纷和救助帮扶的平台；418个村（社区）建立群众工作站，村（社区）群工站下面又划分成了2504个民情责任区，实现了“一户一档一干部”。

    县人社局联点驻村工作队员张赞辉，帮助287名群众解决就业问题;县卫生局队员喻亮辉多方协调，为一贫困村民解决了4万元医疗费用；县公路局支持月山村成立玉竹和油茶林合作社，开展规模化种植、公司化营销；县国税局在偕乐桥镇汾水村打出了“百户井”……越来越多的联点干部被百姓记在心中。

    截至目前，联点驻村干部共收集群众反映问题9618件，为民办实事好事10428件，提供帮扶救助资金258.88万元。   

    “邻居之间有麻纱不可避免，关键是如何解开麻纱。”宁乡县县委常委、纪委书记胡德强说，通过干部联点驻村制，该县将矛盾纠纷调处工作重心下移到基层、关口前移到村组。

    “在这里，可以说你想说的事，讲你想讲的意见，提你想提的困难。我们负责在这里听取意见，回去跑腿联络，回来解释答复。”这是宁乡老粮仓镇某群众工作站的服务指南。小到邻里纠纷，大到集体林权改革难题，都被联点驻村干部记录在民情日记中，逐一化解。

    在采访中，记者感受到联点驻村干部在调解纠纷中立下的“功劳”：金洲镇党委听取群众意见，组织近200名失地农民和拆迁户参加各种技能培训；白马桥乡全年无一例越级上访；煤炭坝镇玉煤公路、菁华铺乡石长铁路复线、龙田镇边城大道和边城新区等项目建设实现征拆工作的“零上访”……截至目前，该县通过群众工作站共防范化解群体性事件30起，处置群体性事件15起，化解纠纷矛盾700余起。