践行群众路线 打造阳光服务

省教育厅全面启动教育阳光服务平台建设工作

     2008年，我省启动了教育阳光高考；2010年起，株洲在全市教育系统推行了教育阳光服务；2012年，岳阳市在中小学全面开展阳光招生等等。为及时总结提炼这些阳光服务建设经验，省教育厅先后多次深入基层调研，广泛征求意见，形成了调研报告。今年8月份，省教育厅将教育阳光服务平台建设作为践行党的群众路线教育实践活动的一项重大自选活动，出台了《关于加强教育阳光服务平台建设的意见》，组织召开了全省教育阳光服务平台建设工作会议。省教育厅厅长王柯敏要求将阳光服务口号化为一项工作落实到实体服务载体中，将阳光服务理念化为一项制度落实到具体服务流程中，着力构建省、市（州）、县（市、区）、校四级联动，集政策咨询、信息公开、政务服务、举报投诉等多重功能于一体，“上下联动、横向协调，便民利民、高效优质”的“一站式、一条龙”综合型教育服务平台。做到一级部门、一个单位一个窗口对外，以教育阳光服务赢得百姓满意。

搭建服务平台，让群众看得见

    让群众能够随时随地了解信息、表达诉求，在家门口就能接受教育服务。省教育厅以便民利民和教育服务零距离为原则，着力建设两个服务平台。一是建设窗口服务平台。在省、市(州)、 县（市、区）建立教育阳光服务中心，在各级各类学校建立教育阳光服务站、点。按照服务范围和业务量，安排素质高、能力强，数量足够、结构合理的专职工作人员，具体负责现场服务和服务热线接听。二是建设网络服务平台。按照“统一域名、统一后台管理、统一信息发布、统一数据平台”的原则，省教育厅以湖南教育政务网站为主站，进一步统筹政务网站、电子监察、领导信箱、举报热线等信息资源，运用微博、短信、微信等便民方式，推动教育行政服务从集中办理的有形平台向网络终端便捷服务转变，以网络公开办理最大限度方便群众。最终通过两个平台建设，实现窗口服务平台与网上服务平台联动，窗口受理与网上受理有机结合，窗口办理与网上办理合理分工，窗口咨询投诉与网上咨询投诉互为补充的教育阳光服务格局。

强化保障措施，让群众放得心

    以实的举措和铁的决心扎实推动教育阳光服务平台建设。各级教育行政部门和各级各类学校把深入推进教育阳光服务平台建设作为践行党的群众路线教育实践活动的重要抓手，作为当前和今后一个阶段教育工作的一个重点，摆在突出位置。一是加强机构建设。省教育厅通过内部调剂、资源整合，成立推进教育阳光服务平台建设专门工作机构。厅委相关处室、直属单位依据职能，梳理、清理并严格规范教育信息公开、行政职权和便民服务等事项，依托省级平台向社会公众公开信息、提供服务。各级教育行政部门和各级各类学校结合本地本单位实际，迅速制订详细的、切实可行的实施方案，成立相应组织领导机构，并认真抓好责任分解，明确了牵头单位和责任单位。二是强化条件保障。各级教育行政部门和各级各类学校合实际情况设置阳光服务中心、站、点专用办公场所；配备教育阳光服务中心、站、点专职工作人员；安排基本建设和日常运行专项经费；推动行政权力“触电、上网、串联”。三是突出制度建设。各级教育行政部门和各级各类学校建立健全首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结、信息公开等相关规章制度；规范服务流程，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率；建立健全监督检查和责任追究办法，进一步明确各级各部门的主体责任，不断推进教育阳光服务的深入开展。

提供优质服务，让群众得实惠

    把教育部门要做的事情和老百姓想做的事情结合起来、统一起来，坚持“应进必进”，把凡是与群众密切的服务事项都纳入服务中心办理，让群众只需“进一个门、到一个窗口、找一次人、办一次手续”就能办完所有事项。一是健全服务功能。省教育厅积极推广株洲、岳阳等地教育阳光服务建设经验，在教育阳光服务中设置了办事指引、政策咨询、信访接待、举报受理、舆情回应、信息公开、决策服务、督查督办、政民互动等功能。重点突出了教育阳光服务平台的决策服务功能，对人民群众反映强烈的突出问题，从问题类别、区域分布、时间变化、发展趋势等方面进行系统研究分析，为领导决策提供切实可靠有效的参考依据。二是建立多元互动的服务机制。加强同政府相关职能部门的联系协调，形成共建共享、良性互动的局面。切实加强同学校、家长、学生以及社会各界的联络沟通，让他们广泛参与和监督教育阳光服务，建立健全以教育行政部门为核心的多元、开放的教育公共服务机制。三是突出基层服务建设。深入一层，前推一步，将服务向基层延伸。进一步梳理各级教育行政部门和各级各类学校审批、收费等服务事项，坚持能下放的服务事项和权限依法下放。同时，依托教育阳光服务平台，主动走出去开展服务，定期开展民情走访、结对帮扶等专项服务活动，特别是对边远山区、农村没有条件的群众通过领导定期走访、预约服务、带案下访、服务代办等方式，尽可能方便群众，将问题解决在萌芽状态，将矛盾化解在基层。

    教育阳光服务建设推动了教育行风逐步好转，促进了教育公平、社会和谐，提高了群众对教育的满意度。以株洲市为例，该市自推行教育阳光服务以来，教育信访量连续三年持续下降，教育投诉类信访数量较2009年下降51%，信访量连续两年在全省14个市州排名倒数第二，今年1-6月实现了非正常上京、上省的零上访。株洲市教育局在全市社会民意测评中排名由过去的倒数几名跃居全市先进行列，株洲醴陵市教育局、攸县教育局在社会民意测评中居全市第一。(驻省教育厅纪检组监察室 蒋志平)