8月12日，中国铁建二十局集团沪昆客专杭长湖南段项目醴陵县熊家祠堂特大桥工地上，工人正热火朝天地铺设无砟轨道。（资料图片） 

    项目报建审批时间提速到20天以内；对住建、林业、水务等部门的非强制性前置意见予以取消……今年以来，越来越多的企业和投资方明显感到，在长沙县投资兴业，立项、审批等手续办理更加方便，项目推进高效快捷。

    目前，长沙县境内的上海大众汽车、广汽三菱乘用车改扩建等一批重大工业项目，正在紧锣密鼓推进。

    “良好的建设环境，是推进重点项目建设的关键，”省重点建设办公室副主任彭小沙介绍，今年以来，我省各级政府和相关职能部门，加强多方协调，主动解决各类难题，为项目提供“贴身服务”，确保了全省重点建设项目顺利推进。

    今年，全省组织重点建设项目176个，年度计划投资1700亿元。1至8月，共完成投资1069.1亿元，为年计划的62.8%。

      加强协调，合力优化环境

    重点项目建设千头万绪，涉及多个职能部门和各级地方政府。为此，根据项目年度建设情况，各项目所在地市州、各项目业主，分别领取了年度责任目标书，按照要素保障、协调服务、目标管理、政策落实等要求，逐一落实；省重点建设领导小组成员单位，紧密配合，加强协作。

    今年3月，省重点办会同省优化办、省公安厅、省国资委等部门，组成高速公路、铁路、水利电力3个小组，赴醴茶高速、衡茶吉铁路等项目施工现场，对存在的19个突出问题进行集中协调。

    省交通运输厅创新工作方法，由单一依靠地方指挥部协调解决问题，改为多层面开展工作。今年以来，省交通运输厅与省优化办、省监察厅，先后深入9个市州，对在建高速公路项目施工环境进行督查，召开调研协调会12次，协调解决了21个项目的一批重大施工环境问题。

    资金是项目建设的瓶颈。为积极筹融资，省重点办联手省政府金融办，于7月召开省重点项目综合融资服务对接会，为银企合作搭建平台。一方是银行、证券、保险、信托等金融机构，另一方是全省60家重点建设项目的负责单位。双方面对面，实施融资需求精准对接。

    目前，全省各重大项目已基本形成“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制。各方通力合作，共同促进项目建设顺利推进。

     主动服务，解决实际困难

    贴身服务，就是要扎扎实实解决实际困难。项目建设过程中，不免被拆迁难、矛盾协调难等各类难题困扰。省重点办协调各级政府部门，主动介入，靠前服务，协调关系，化解纠纷。

    华菱安赛乐米塔尔汽车板项目，是我省推进新型工业化的龙头项目。该项目外方CEO向娄底市领导提出，政府的相关决定如按正常程序出台较慢，影响工作进度。

    娄底市委书记龚武生当即表态，市、区将简化与汽车板相关文件的审批程序，提速50%，满足项目方要求。

    今年8月，项目方提出302亩配套用地必须马上平基交地。接到要求后，娄底经开区全力投入，只用了两天便将区域内的矛盾基本处理到位，完成清表工作。

    征地拆迁是项目建设的最大难题。在怀化绕城高速施工中，怀化市鹤城区杨村乡协调工作人员进驻村里，到拆迁户家中及时掌握思想动态，第一时间排除矛盾纠纷，为施工方和征拆户排忧解难。由于绕城高速横穿大桥村，该村的自来水管遭到破坏，全村面临缺水。为尽快帮群众恢复生产生活用水，协调部多次与业主协商，派专业人员深入村、组寻找水源，优化设计方案，重新寻址建池，确保群众饮水不受影响。

    “目前省交通运输厅正在积极调研，准备出台高速公路建设施工路损补偿办法，明确补偿标准，及时恢复损毁路段，切实维护群众合法利益。”省交通运输厅厅长刘明欣介绍，该厅要求各项目业主，加强与地方的沟通协调，注重群众合理诉求，赢得当地群众和地方政府的支持。

     专项督查，净化施工环境

    针对各种损害重大项目建设正当利益的行为，省重点办联合公安、监察等部门，组织开展专项督查，加大曝光和打击力度，营造良好的建设环境。

    去年8月，炎汝高速公路项目第34合同段承包人在施工过程中严重违约并擅自退场，导致该工程一直处于停工状态，造成建设资金损失7500多万元，并严重影响全线通车目标的实现。

    省优化办及时协调省公安厅对该案件加强督办，督促地方公安局加大办案力度，全力追捕犯罪嫌疑人，调查承包人及相关人员违法违规行为，有力推动了该案件依法依规解决。

    一些项目所在地政府为优化重点项目建设环境，也开展了多项专项治理行动。怀化市今年5月起开展“百日清零”专项整治行动，集中整治行政不作为、乱作为、缓作为和强揽工程等影响企业发展和项目建设的各种行为。

    前不久，怀化市纪委收到了怀化大源节能环保科技公司寄来的感谢信。今年6月下旬，市纪委接到该公司关于包工头谢某阻工的投诉后，立即安排有关人员到施工现场进行处理。经过多方协调，双方达成调解协议，这起严重阻工纠纷在24小时内成功化解。（邓晶琎 陈淦璋）