建立“巡述评访”长效机制

    日前，怀化市委第二巡视督查组召开动员会，正式进驻市林业局，对该局用权行为和党风廉政建设情况开始了为期15天的集中巡视督查工作。自此，该市对市直机关的巡视监督工作拉开帷幕。

    “要真正把公共权力关进笼子里，必须先把监督的威力释放出来。具体来说，就是要突出发现和解决问题这个重点，抓住建立长效机制这个关键，增强监督实效”，市委常委、市纪委书记赖馨正说。为此，今年，怀化市纪委监察局建立“巡述评访”工作机制，将监督“关口”前移到工作一线，将监督“触角”延伸到群众身边。

    “巡”即巡视督查，该市成立了市委巡视工作联络办，组建了6个巡视督查组，每个组负责一个市直单位，进驻时间至少15天；为了把问题找准挖深，巡视督查组专门聘请了13名退居二线的市直单位“一把手”担任正、副组长，成员由纪检、组工干部和服务对象代表组成，采取公开接访、问卷调查、个别谈话、走访服务对象等多种方式，对各单位干部选拔任用、重大事项决策、党风廉政建设和干部队伍作风等存在的问题进行“立体扫描”。“述”即公开述廉，对被列为向市纪委全会述廉对象的单位，巡视督查组要组织召开述廉大会，由单位党政一把手向市纪委全会公开述廉；其他单位则向巡视督查组和本单位干部职工公开述廉。“评”即质询评议，参会人员可在述廉会上就相关问题向单位党政一把手提出现场质询，并对该单位领导班子及成员用权行为和廉洁履职情况进行无记名投票测评。“访”即交办回访，对收集到的问题线索，按照层级和干部管理权限分别移送交办，比如，涉及领导班子及市管干部违法违纪的线索，及时移送市纪委监察局处理；涉及非市管干部的有关问题和由被巡视督查单位处理的问题，由市委巡视工作联络办统一向各单位进行反馈和交办，并定期对问题整改情况进行回访，确保整改落实到位。

    同时，除了开展集中巡视督查之外，各组还采取分片联系的方式，对全市所有市直机关进行日常监督，形成了全方位、不间断的长效监督机制。（怀化市纪委宣教室 石之光 罗新辉）