9月10日，在津市市政府网站上，《津市市城乡客运环线实施方案（征求意见稿）》开始公开向社会征求意见，市民群众纷纷就线路、运力、车辆、安全、监管等问题，提出自己的看法和意见。

    今年以来，该市已就城市道路改造、市容环境管理、殡葬管理改革等行政决策举行听证会或座谈会6次，有10位群众代表5次旁听市政府常务会议，依法行政正成为该市优化经济发展环境的重要抓手。

     权力关进“制度笼子”

    津市市委、市政府认为，抓依法行政，就是抓发展环境；建设法治政府，就是打造持久竞争力。

    近年来，该市先后出台《津市市政府工作规则》、《“三重一大”事项集体决策实施办法》、《市政府重大决策听证制度》等制度，把权力关进“制度的笼子”。全市所有有行政执法权的单位100%公布了各自的行政处罚自由裁量权基准，接受公众监督。今年上半年，该市城管局在整治占道经营过程中，按照自由裁量权基准，“一把尺子量到底”，纠正和清理占道经营60处（次），实施行政处罚5件，城管执法零冲突，换来市容市貌大变样。

    去年9月，津市市工商局执法人员根据群众举报，对当地食品经营户周某某的一处面粉堆放仓库进行现场检查，发现有食品污染源、有霉变生虫的面粉等，随即采取就地封存的强制措施。周某某擅自转移被查封的面粉并销售，津市市工商局于当年11月作出对其罚款29000元的行政处罚决定。周某某不服，将津市市工商局告上法庭。

    津市市人民法院最近判决：原告擅自转移查封的面粉和销售霉变生虫面粉的违法事实清楚，被告整个执法程序过程并不违反法律的规定。依照我国《行政诉讼法》相关规定，判决如下：维护津市市工商行政管理局行政处罚决定。

    津市市工商局副局长苏红岩向记者表示，面对当被告，他们当成知法懂法、提高执法能力的课堂，相关办案人员都被派去旁听庭审，回来后还组织模拟法庭，扩大学习。同时，出台《行政许可事项告知‘一口清’制度执行办法》、《关于明确工商机关负责人集体讨论决定的处罚案件范围的通知》等文件，进一步规范权力运行。

    市公安局交警大队实行《执法过错责任追究办法》，日审核，周点评，月考评；国土、药监、卫生计生等部门接连出台内部规章，限权治权。

     在服务上多做“加法”

    在津市，经常可以看到市交通局运管处工作人员到出租车公司、上的士车找司机攀谈的情景。变上访为下访，寓管理于服务，是他们此举的目的。

    一段时期以来，该市居民投诉的士乱收费现象增多，运管处跟车调研，反复听取各方意见，去年9月联合市发改局、物价局、法制办等部门，向市委、市政府提出调整的士运价体系方案。新的规范办法实施以来，实现了经营者、消费者和出租车公司三赢，今年1—8月市民投诉同比下降4成。

    津市市党政领导认为，“推行依法行政，就是要落实《湖南省政府服务规定》，在管控上多做‘减法’，在服务上多做‘加法’。”

    湖南鑫源钢套有限责任公司生产的三鑫牌钢套畅销国内市场，并远销东南亚，产销形势红火，组织生产忙不赢，企业负责人淡忘了品牌意识。今年上半年，津市市工商局在一次例行检查中发现了这个问题，当即提醒企业重视此事，并帮忙请代理机构为其注册品牌，现在企业正积极申请境外注册，保护知识产权。

    依法行政带来津市经济社会发展软环境改善。今年截至目前，该市签约招商引资项目25个，财政总收入同比增长15%。（陈勇 周勇军 李寒露 鲁文）