为切实转变机关工作作风，彻底扭转机关原来的那种“人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办”的“庸、懒、散、慢、拖”形象，花垣县认真落实科学发展观，积极创新工作机制，狠抓机关事业单位行政行为，选准突破口和落脚点，以“五零”工作法为各单位行政行为套上“紧箍咒”，让各单位不能慢、不敢慢、不愿慢，成效明显。

    审批改革“零障碍”。该县突破部门利益和人情关系，共缩减56个行政审批事项、缩减53个收费项目、缩减办结时限40%；16个单位166个行政审批项目和公共服务项目全部进入县政务服务中心，派驻工作人员，启用行政审批专用章，实现了“两集中、两到位”。截止今年8月底，全县43家单位纳入网上电子监察系统，目前，共受理各类审批件11237件，办结11230件，办结率达99.94%。

    涉企检查“零干扰”。为企业提供一个干事创业清净环境，该县规定，每月1—25日为企业“宁静生产日”，除举报案件或上级部门统一行动外，一律不准到企业实施检查。因工作需要到企业检查前必须报县纪委批准备案，经单位主要负责人签发检查通知书，实行红绿卡登记留存制度（企业绿卡，单位红卡），详细记录检查时间、检查人、检查事由等要素。

    收费处罚“零自由”。收费一律执行下限；处罚一律细化阶次，量化标准，无自由裁量权。该县交通局汽车检测站因收取每辆车检测费高于此项收费最低限30元，纪委对超出标准部分收费被责令没收，有关责任人写出深刻书面检查，并对该单位违纪行为通报全县。

    暗访督查“零死角”。该县纪委行政效能室坚持明察制度化、暗访常态化，随时随机突击暗访各单位上班纪律涣散、服务态度恶劣、工作进展滞后等行为和现象，及时制成专题片，在全县大会和新闻媒体反复播放。该室联合组织部、两办督查室、电视台等单位组成多个联合明察暗访组，采取“日督查、周通报、旬调度、月排名、季点评”，共对39项重点工作和任务进行了现场督查，提出建议18条，解决问题47个。

    问责追究“零容忍”。该县坚持兑现“五个凡是”，即：即凡是破坏软环境的案件，一律按照党纪政纪上限从严从重处理；凡是破坏软环境的当事人，一律先免职再处理；凡是单位干部职工破坏软环境的，一律上追分管负责人、主要负责人直至分管县领导的责任；凡是隐瞒、包庇、纵容单位干部职工破坏软环境的，一律对单位主要负责人进行组织调整；凡是为破坏软环境案件说情的，一律实行诫勉谈话。（花垣县纪委效能室 麻佩芳）