一是厘清职权，做到职权内容清单化。依据《党章》、《党内监督条例》等党内有关法规，对县委各类事务进行归类梳理，列出县委权力清单，将县委职权细化为全局工作、经济发展、社会管理、民生改善、党建工作等8大类19块内容，涉及干部选拔任用、重大项目安排、大额资金使用、群众诉求办理等。按照分工负责制原则，合理划分职权，厘清了县党代会、县委全委会、县委常委会职权21项，县委常委会领导班子成员职权103项，全部以清单的形式罗列出来，做到职责权限内容清晰化，确保县委权力合理归位，避免出现“有利则争，无利则推”的问题。

       二是制定流程图，做到职权行使程序化。按照“统一简洁、明确具体、流程优化、操作易行、便于监督”的原则，制定了县党代会、县委全委会、县委常委会、县委大额度资金使用、县委重大事件处置、县委干部选拔任用、领导干部问责等23项职权运行流程图，并将县委书记、县委副书记、县长、常务副县长、县纪委书记、组织部长等11名县委常委的职权运行以流程图形式进行明确，以流程图控制权力运行过程，刚性制约权力运行。

       三是硬化制度，做到程序控制标准化。围绕县委决策的主要内容和重点环节，科学设计县委制度框架，从“三重一大”核心问题入手，健全学习、决策、监督、会议、干部管理、群众工作等8大块85小项工作制度，形成了《中共嘉禾县委工作制度》。《工作制度》依法依规对职权的主体、对象、条件、范围等进行了明晰，对运行程序中的一些关键环节，明确了操作规程和廉政风险防范措施，使各项权力在运行过程中有章可循，社会各界参与决策、监督权力运行有据可查，程序控制有明确标准。

       四是立体公开，做到控制标准透明化。将县委职权目录、工作制度、权力运行流程图、操作规程、监督办法等制成《中共嘉禾县委工作手册》，下发到各位县处级领导干部、各单位、各乡镇。搭建公开平台，在嘉禾新闻网开设县委权力公开透明运行专栏，向社会全面公开县委职权目录、工作制度、操作流程、议事规则、参与办法、监督办法等，并适时公开县委决议、决定等重大政策性文件，公布县内重大战略的确定、推进等详细过程，将公开从结果公开发展到过程公开。

       五是多维监督，做到权力运行规范化。加强党内监督，严格落实常委会向全委会报告制度、党政联席会议议事制度，认真执行“三重一大”事项集体决策、主要领导末位表态、重要事项票决等制度。把党内监督与人大监督、行政监督、司法监督、政协民主监督、社会监督结合起来，形成县委权力公开透明运行全方位监督体系。如把“三重一大事项”全部纳入政协专题协商范畴，凡属全县重大规划与民生事项、重要干部任用、大额资金调度等“三重一大”事项必须事先经政协专题协商，不经政协专题协商不上县政府常务会和县委常委会。

       “五化”举措有效促进了该县县委权力规范运行，实现了权力有流程、行使有程序、程序有控制、控制有标准，取得了良好成效。该县连续三年被郴州市委、市政府评为落实党风廉政建设责任制先进单位，民调排名由2009年的全省第128名上升到2012年的第46名，今年上半年民调排全省第14名，跃升了114位。（据嘉禾县纪委报送信息）