中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”出台后，今年以来，凤凰县突出在思想上转弯子、在亲为上躬身子、在工作上变路子下功夫，狠抓规定落实，厉行勤俭节约，在全县党员干部中营造主动谋事、用心想事、踏实干事、努力成事的良好氛围，促进凤凰社会各项事业赶超发展。1-9月，全县实现GDP36.7亿元，同比增长11.2%；实现财政收入3.9亿元，同比增长22%,；完成招商引资154410万元，同比增长27.6%；实现规模工业增加值14712万元，同比增长8.1%；接待游客571.03万人次，同比增长19.08%；实现旅游总收入43.23亿元，同比增长120.24%；门票收入1.15亿元,同比增长50.62%。

    “加大预防用药剂量”——转思想弯子

    “公家出钱，不吃白不吃”、“多做多错，少做少错”、“领导冒看到，干好干坏一个样”、“那个事不要管他，不要给自噶找麻烦”、“领导出去了，咱也放松下”这些话语以往常常挂   在凤凰不少干部的嘴边，真实而鲜活地反映出当前干部群体心态，同时也深刻昭示了一个道理：转作风要做好做足思想预防教育，要让干部从心底转变，反之可能就是走形式的徒劳而无功。为此，凤凰强化在预防教育上加大预防用药的“剂量”。、

    一是规定教育为“君”。组织全县各单位对中央“八项规定”、省委“约法九章”、省纪委五部门“八条禁令”、州委“七项要求”进行认真学习，确保上级精神和具体规定及时、准确地传达到每位干部身上。在县电视台、县政府门户网站、县党务公开网开设作风宣传专栏，不定期宣传作风建设规定要求、部门动态、典型人物、优秀事迹等信息，不断提高作风建设和作风规定的曝光率，努力营造“人人知作风、人人谈作风、人人抓作风、人人树作风”的良好社会氛围。

    二是核心教育为“臣”。抓住干部轮训、培训、参训等关键时间，教活干部思想。如在今年党校的科干班、中青班、纪检班学习课堂上，对于作风规定的学习不在采用以往写心得体会、调研报告的枯燥形式，而是采用课堂讨论模式，学员们首先列举目前工作中司空见惯的28种行为，然后分析讨论这些行为是否违反了作风新规，产生违规行为的思想根源在哪里，如果违反了应接受何种处罚，单位应当如何防范，个人应当如何要求等等。讨论式的教学不仅警醒了学员，让其明白了哪些能做、哪些不能做，同时也为他们在单位教育和防范其他干部违规提供了参考措施。作风建设规定的深刻思想内涵在学员的脑中落地生根。

    三是荣辱教育为“佐”。以“我是凤凰人”为核心开展荣耀教育。如在中小学生中开展“爱卫生、爱文明、爱凤凰”主题思想教育，用祖国花朵文明卫生的小手牵起父母亲朋的大手，共创文明卫生城市。在老年人中开展“发挥余热、燃烧生命”的公益服务思想教育，鼓励退休老人们勇于参与社会活动，争当凤凰旅游“活地图”、不文明行为的督导员、不作为行为的监督员。在在职干部中开展“我为古城添光彩”主题奉献思想教育，引导干部职工认识到：凤凰是全州旅游龙头、全国旅游名片，干部的一言一行关乎凤凰乃至湖南的形象，工作中应当文明热情有礼貌，不粗暴对待群众和游客，不做霸蛮的事情。四是警示教育为“辅”。在全县干部大会、座谈会、下乡调研、日常工作巡查中注重宣讲中央、外地和本县违反作风规定的情况，让广大干部时刻绷紧作风这根弦不放松，时刻自警、自醒、自觉，养成良好的工作习惯，将作风建设规定从语言要求转化为行为规范。

    通过广泛的思想教育宣传，作风建设的各项规定深入人心并深得人心。宵夜摊“西部烧烤”老板、县公安局门口烟酒行老板、县政府宾馆龙总经理等社会人士均表示：虽然作风新规实行后，政府公务消费锐减，他们的生意都受到了较大影响，但他们从心里是支持这个事的，像以前那样乱花公家钱是长久不了的。

    正人先正己——躬表率身子

    “领导不带头，口水讲干也没用。”县委领导班子带头落实“八项规定”，开展调查研究，转变会风文风，厉行勤俭节约，深入基层联系群众，身临一线解决问题。一是带头抓自己。在年初的常委会上，县委书记颜长文带头陈诺：“严格遵守八项规定，要求别人做到的自己第一个做到，要求下面不能做的自己第一个不做。”在颜书记的带领下，整个县委班子成员均做出了“严守作风规定、厉行勤俭节约”的承诺并坚定履行。县委常委、县人民政府常务副县长蔡龙是班子中最年轻的常委，分管全县旅游工作。我县刚实行旅游新政时，社会反响激烈，为了解群众真实想法，蔡龙他亲自上门征求商户意见，深入思考政府管理与群众利益的结合点，灵活处置矛盾纠纷，保障了我县旅游新政的顺利实施，政府对旅游市场的管理更加规范、更加人性化。

    八月初开始，县人民政府副县长石岳兵每天早上5点多钟就要从被窝爬起来赶到天下凤凰大酒店对面，因为那里停的有为受旱严重乡镇送“救命水”的送水车，每天早上6点钟开始为各乡镇送水，石岳兵需要对送水路线和村寨进行协调，人饮困难的先送，路远的先送，每天早上从6点一直要忙到8点多才能去单位上班，这样的日子，石岳兵坚持了一个多月并甘之如饴。二是带头抓干部。管好自己不算雄，管好队伍是真英雄。在5月份召开的全县纪委全会暨干部作风建设大会上，133个副科级以上单位的“一把手”递交了作风建设责任状，承诺“干部作风上一级、工作效率提一档、工作成绩多一项”。县地税局局长谭剑波从出勤、考核、监督三个方面入手，以单位内部制度建设为准绳，规范全局干部职工的言行。该局办税大厅服务热情周到、设施先进便捷、管理科学规范，业务水平和服务质量名列全州前列，省地税局到凤凰作风暗访稽查一周未发现任何问题。该局作风建设扎实过硬，获得了省作风建设督查组的高度肯定，为全县树立了干部作风建设模范形象。

    出手亮剑不手软——变工作路子

    为防止“八项规定”落实工作走形式、打折扣，县委下大力气加强督导检查工作。县纪委、监察局抽调人员，深入市内各娱乐场所和周边垂钓、餐饮服务场所，以及部分市直单位、窗口部门，进行明察暗访。市民普遍反映，现在餐饮行业门前再也没有了车水马龙的景象，公务用车出入酒店、饭店、娱乐场所踪影全无，机关窗口的办事效率和服务水平也越来越高了。广大党员干部也对“八项规定”的实行表示了由衷的欢迎。他们说，现在“文山会海”的会议活动减少了，应接不暇的迎来送往减少了，伤身伤神的应酬酒席也减少了。

    一是捆绑岗位职责。由县纪委牵头对全县所有在编不在岗人员进行清理，已有18名工作人员自动辞职，拟登报辞退12人，完善借调、学习、病休人员手续167人。清理人员同时厘清了各个岗位的工作职责，并将其公布在县党务公开网上。明确要求各单位结合实际，合理安排岗位人员，落实管理责任，如工作人员违反作风规定，则其所在科室负责人、该单位纪检书记（组长）和单位“一把手”负连带责任，一同谈话、一同书面检查、一同接受处分。

    二是强化廉洁自律。加强对党政正职的监督力度，对88名新提拔领导干部进行了任前廉政谈话，出台了《凤凰县乡科级单位党政正职述廉评议工作暂行办法》。全县12名领导干部已主动上交红包礼金26.285万元。深入开展公车治理工作，已公开拍卖处置县法院超标车辆一台。严格规范国家工作人员人情宴请行为，已对38名副科级以上干部操办人情宴请进行审批，对4名有违规苗头的干部进行了提醒谈话。开展纪检监察系统清理会员卡专项行动，全县238名纪检监察干部作出会员卡零持有报告。

    三是开展专项督查。县作风办牵头，联合县委督查室、县政府督查室、县委组织部、县公安局、县广播局等单位组成联合督查组，采取不打招呼、明查暗访等形式对全县干部作风情况进行督查，目前已针对干部到岗到位、执行上班纪律、落实“八条规定”和“八条禁令”、作风主题活动开展、窗口服务、文风会风、查非纠违、旅游新规执行、抗旱救灾、四类不良作风共开展18次督查，对16名违反作风建设规定工作人员及对应的6位单位“一把手”进行了提醒谈话。对被全州通报的2名工作人员进行了诫勉谈话，对负有管理责任的单位“一把手”责令检讨并做书面管理承诺。

    四是强力正本清源。加大对工作人员违法乱纪的惩治力度，全县已针对行政乱作为、渎职失职、妨碍社会管理、责任追究、计划生育、违章建房等立案30件，处理30人，收缴违纪资金191万元。开展国家惠农政策专项清查行动，已挽回国家损失800多万元。（凤凰县纪委 吴勇英 姚平 欧斌）