近年来，岳阳市实行“双管三制”，加强公职人员公款出国（境）管理，取得了明显成效。该市连续3年出访人数呈下降趋势，科技经贸文化类出访人数占出访总人数的比例保持在60%以上。

    “双管”即对出国（境）实行计划管理与项目管理。该市建立了厅级干部年度出访计划市委外事工作领导小组审核制度、正处职以上干部书记市长预审制度、处级以下干部市外侨办调配优化制度。对因公出国（境）对象采取有保有压，分类管理，在党政干部和国有企业人员的管理上，从严审批，认真贯彻上级“零增长”要求；大力鼓励支持商务人士和专业技术人员出访，为他们走出国门招商引资、谈判签约、展览促销参与国际竞争提供支持，力促教育卫生和科技文化等方面的国际交流与合作。3年多来共取消一般性出国（境）团组16个、96人，节约财政资金260多万元。

    “三制”即该市对因公出国（境）工作实施“登记备案制”、“出国经费审核制”和“组团招标制”。相关部门对全市国家公职人员信息实行备案登记；将因公出国（境）经费纳入预算管理，对出国（境）经费进行“事前审批”，对经费来源不符合规定的团组及人员一律不得报批，并在事后进行严格审核报销。该市还引入招标机制，就因公出国（境）经办代理服务机构实施招标管理。3年多来，该市先后完成80批团组的出访和92个项目的招标，节约财政资金240多万元。

    该市还建立了“行前廉政谈话”和“行前教育”制度，对公职人员出国前进行政治纪律、外事纪律、廉政纪律和保密纪律等方面的教育。近年来，该市未发生一起出国不归及违反外事纪律的事件。（岳阳市纪委宣教室）