今年以来，花垣县纪委以“牵手、连心、结亲”为载体，采取“党委+支部、党员+党员、党员+群众”的“1+1”结对帮扶模式，丰富“党的群众路线”内涵，有效激活了城乡党建活力，增强了党组织的凝聚力和向心力。

    “党委+支部”——牵手促发展。该县纪委机关党委自2012年与排吾乡小排村党支部结对后，30名机关干部与该村三十余户困难家庭结成帮扶对子，先后7次132人次下到该村开展帮扶活动。同时，该县纪委机关党委还在帮助理清该村发展思路上助力。按照“五个一”的帮扶目标，即建起一个坚强有力的领导班子，建立一套符合自身实际的党建工作机制，理清一个发展壮大村级集体经济的思路，制定一个科学发展规划，培养一批创业带富能人。采取“支部+产业+群众”、“支部+协会+群众”、“支部+公司+群众”的“支部创带”新模式，积极指导结对支部实施“支部创带”项目，帮助基层党组织增强凝聚力，发展壮大村级集体经济。一年来，该机关党委先后7次132人次下到该村开展帮扶活动，积极协调资金60余万元，带动当地群众发展茶叶300余亩、烟叶180余亩和生猪60余头。

    “党员+党员”——齐心解难题。一是分门别类结对子。按照思想落后型、孤寡病弱型、发展滞后型等对农村党员分门别类建立台账，机关32名党员与该村26党员以“321”的标准进行结对，即县级领导干部至少与3名党员、科级干部至少与2名党员、一般干部至少与1名党员连心结亲，共同解决发展中遇到的各类问题。二是围绕需求解难题。机关党员发挥资源、潜力、智力等优势，以发展生产和提高农村党员收入为重点，支持基础设施建设，助推村容村貌改善，为特困党员发家致富提供资金、政策、技术等方面的帮助。三是“干预式”服务为民。结对党员大力推行“干预式”服务，采取“事前、事中、事后”干预方式，对党员实施的项目提前介入、提前告知、提前指导，帮助党员按照环保、建设规划要求规范生产建设行为，防止因违规建设损害自身利益。采取发放宣传资料、召开“院坝会议”等多种方式，对涉及项目生产、房屋建设、计划生育等方面的政策法规详细告知群众，达到早知晓、早预防、无损失目标。

    “党员+群众”——结亲构和谐。一是结对帮扶全覆盖。按照“穷亲”、“老亲”、“娃娃亲”、“特殊亲”的“一对四亲”结对模式，与该村群众、贫困群体、空巢老人、留守儿童、信访群体等结亲17对，通过送教育、送项目、送技术、送资金等方式，及时帮助结亲对象解决生产生活实际困难，有力促进了社会和谐发展。二是调查研究出点子。机关党员干部深入基层开展调查研究，全面了解村情和民情，及时召开联席会议商定扶助计划和举措。目前，为群众拟定发展计划50余条，谋划致富“金点子”30多个。三是进村入户解民忧。结对党员定期进村入户大走访，与群众面对面交流，倾听群众呼声和诉求，了解群众困难和问题，查民情聚民智，为群众出谋划策，建设和谐家园。通过思想疏导、真情感化、办理实事，化解了该村4家上访户的怨气，理顺了关系，帮助其建房建起了农家乐。

    目前，该县纪委累计受理群众诉求62余件（次），排查化解各类矛盾纠纷190多起，解决群众实际困难37个，较好地促进了社会和谐发展，用实际行动践行了“密切党群关系、优化发展环境、推动经济发展、促进社会和谐”目标。（花垣县纪委 卜代军）