芷江加强干部作风建设——

清风劲吹满城新

    今年来，芷江县打出作风建设“组合拳”，抓作风整顿不手软，抓机制建设不放松，敢于亮剑、敢于揭丑、敢于挑刺，动真格、出实招、求实效。该县相继开展了机关作风明查暗访、“电视问政”、“万人评百人”、“吃空饷”专项治理、严控“三公”支出、纪检监察干部“双联”等工作，在作风转变中不但解决了群众反映强烈的突出问题，还破解了影响和制约发展的难题，有效推动了工作长期开展，逐渐形成了凝心聚力、风清气正的良好局面。

    治庸问责敲警钟

    该县制定了《关于违反改进工作作风和效能建设有关规定的责任追究办法》，实行一周一督查，半月一通报制度，对违反工作纪律的，严肃问责。

    该县成立作风建设领导小组，抽调工作人员组成督查组，从党政机关工作人员落实县委县政府决策部署、出勤到岗、遵守工作纪律、厉行节约等方面，开展日常督查，治庸治懒。该县纪委、监察局牵头组成暗访工作组，先后对28个乡镇、120家县直单位、124个重点项目开展督查，编发《作风建设督查情况通报》和《要情专报》各7期。

今年以来，共有37名党员干部因违反工作纪律受到党纪政纪处分， 13家单位因公车使用管理不严被通报批评，35家单位因“开门办公”制度落实不到位，单位一把手被集中约谈。

    电视问政照镜子

    为增强干部服务意识，该县推出《电视问政》和“万人评百人”活动，给干部“照镜子”，找不足、知差距、端作风、正品行。该县从“两代表一委员”中推选出16人组成观察团，邀请县直部门一把手走进《电视问政》栏目接受“问政”，作出公开承诺。

    为确保工作取得实效，县纪委、监察局全程监督《电视问政》中的每个环节，建立问题建档销号、部门整改落实等制度。对不配合、不支持《电视问政》工作的单位，一律取消其评先评优资格。同时，对相关责任人启动问责机制，对拒不参加问政的，进行诫勉谈话；对电视问政过程中敷衍塞责或解决问题不及时、不到位的，一律先免职再按规定从严处理。今年以来，共播出问政节目34期，23名县直部门“一把手”走进演播大厅接受问政，解决问题40多个，群众满意率达95%以上。

    同时，该县推出“万人评百人”活动，从与民生、发展密切相关的县直部门中推选出5名局长、15名副局长和80名科长，由社会各界代表根据其服务态度、质量等进行现场评价和网上评议，评议结果将作为干部任免和评先评优的重要依据。

    双联制度解民忧

    为切实解决群众反映的“找人难、办事难”等突出问题，该县纪委、监察局出台双联制度，即《纪检监察干部分片包干联系乡镇制度》和《纪检监察干部联系项目制度》，将全县28个乡镇分成两大片区、6个小区，县纪委副书记分别为两大片区的总负责人，相关纪委常委为6个小区的具体负责人，委局其他干部为各乡镇的联系人。

    每月召开由乡镇党委书记、乡镇长、乡镇纪委书记、联系人组成的工作小组会议。乡镇纪委书记负责收集、归纳群众意见建议和诉求，交由工作小组会议讨论后以书面形式上报联系人。联系人将所收集到的信息事项进行分类整理，一般事项上报小区负责人，小区负责人根据情况再上报片区负责人；重大事项经片区负责人同意后上报县纪委常委会研究。

    在深入基层访摸排信访的基础上，该县要求各单位建立健全一次性告知制、首问责任制、服务承诺制、实行限时办结制、责任追究制。定期对各单位落实制度情况进行督查，对工作落实不到位的单位和个人，进行通报批评并责令限期改正；对因工作不负责任造成越级访或发生重大集体访、在解决问题过程中不作为、慢作为、乱作为甚至吃拿卡要的，严肃追究责任。

    制度推行以来，纪检监察干部主动深入基层、深入项目建设工地150余次，化解信访矛盾40起，解决项目建设难题42个。（芷江县纪委宣教调研室 杨必华）