从“办文”转到“办事”
 

    10月23日上午，省政协召开重点提案办理情况会议。会议透露，我省今年102件重点督办提案目前已基本办理完毕，已经解决和承诺解决的占95%以上，凸显了实效。

      从“办文”转到“办事”

    据了解，今年确定的重点督办提案是我省政协有史以来数量最多的一年。

    按照省政协主席会议要求，从省政协十一届一次会议上提交的875件提案中遴选了102件重点提案作为今年督办重点，其中省委、省政府领导批示的提案14件，省政协各专委会推荐的提案16件，各民主党派省委、省工商联集体提案72件。

    根据要求，省委办公厅参与的重点督办提案共5件。在提案办理工作中，各承办单位切实从“办文”转到“办事”上来，针对提案中的对策建议，不仅形成了详实的答复意见，还出台了过硬的措施，取得了实实在在的效果。

    如省委政法委将第0002号提案关于加强青少年社会教育的有关建议内容纳入2013年全省综治考评范畴，制订了具体的考评细则。

    省经信委认真吸纳第0003号提案的建议，在代拟省委、省政府重要文件过程中，把生产性服务业纳入省新型工业化领导小组的统筹协调之中，为实施“双轮驱动”提供了制度保障，同时从新型工业化引导资金和相关委管资金中调解2000万元，用于支持生产性服务业重点项目和示范工程。

    省经协办结合第0004号提案的有关建议，进一步优化服务，协调有实力、有条件的湘商成立“湘商发展投资基金”。目前，该基金已募集非公募资金100亿元，有望撬动上千亿的投资。

    意见建议多数被有关部门采纳

    今年，省政府领导领办和督办了8件重点督办提案。省政府办公厅在会上表示，目前这些提案已经全部办结，所提意见建议多数被有关部门采纳，落实到具体工作中。

    在办理提案《关于加快湖南农村全面建成小康社会进程的建议》中，省政府就有关问题进行了专项研究。近年来，省政府积极稳妥推进农村土地流转，到2012年底，全省耕地流转面积达1073万亩，占总面积的22.1%。在完善土地流转机制方面，下一步将重点抓好农村土地承包经营权的落实，完善农村土地流转机制，加快建设农村土地承包经营权纠纷调解仲裁体系。在大力发展特色产业方面，从今年起，全省每年将重点扶持农产品加工业、新型工业、休闲旅游业3个特色产业，每个特色产业集中扶持3个重点县市区，每个重点县市区扶持3年、扶持资金不低于3亿元。同时，将全面落实农民教育培训“十二五”规划，在省级层面整合农民教育培训资源，构建新型职业农民教育培训体系，并出台《湖南省人民政府关于加快发展农民合作社的意见》提供合作社发展的政策支持。下一步将着力完善农补发放“一卡通”制度，加大涉农案（事）件查处力度，大力开展农村法制宣传教育，切实维护农民合法权益。

    《关于实施湘中崛起战略，推动区域协调发展的建议》办理很有成效。我省区域发展将在“三个板块”基础上，逐步构建长株潭城市群、岳常益洞庭湖生态经济区、衡郴永湘南承接产业转移示范区、娄邵怀张自治州大湘西“四板块”的发展格局，重点建立和完善与之相匹配的政策体系。在支持湘中地区发展上，将支持娄底、邵阳开展转型发展、城乡统筹、现代农业等试点示范，支持娄底的新材料、特种陶瓷和邵阳的先进装备制造、食品加工等优势产业发展，并开展金融改革与创新、申报省级工业集中区等。目前，正抓紧出台园区综合考评办法和专项资金管理办法，积极推动开发区立法工作，并将向国家积极争取，加强省级层面的协调，加快娄底、邵阳地区已经获批立项的交通、能源等重大基础项目建设。

    在《关于加快湖南健康养老服务业发展的建议》的办理中，省财政加大了养老机构建设的投入，截至今年8月，全省安排资助农村幸福院建设项目1838个，可新增床位8000张。安排2000万元用于补贴养老服务体系建设。同时，鼓励金融、保险等社会资本进入养老市场，合众人寿保险公司拟建的（湖南）健康谷项目和泰康人寿保险公司拟建的韶山养老养生园项目正在积极推进之中。下一步，省政府将出台《湖南省民办养老机构建设和运营资助管理暂行办法》，目前正在征求相关部门意见。