同城一律不准接待，乡镇接待一律在食堂就餐、乡镇在城区一律不准接待县直单位，村级组织一律不准发生接待费……今年年初，湖南桑植县面向县、乡、村三级发出公务接待严格执行“十个一律”的通知，从制度上严控公款吃喝，切实给公务接待实行“瘦身”行动。

    县直单位“同城不接待”

    桑植县在“十个一律”中明确规定：县直单位同城一律不准接待。公务招待时，由负责接待的单位填写来人接待用餐审批单，将所要接待的对象、人数、职数、事由、接待标准填写清楚，由主管领导审批签字，报销时实行税务发票、原始菜单和审批单“三单合一”，严禁超标准接待。从今年开始，该县在前三年招待费的基础上，核定全县170多家单位当年招待费用指标，实行总量控制、限额使用。年度节余的指标可结转到下年度使用，对超出指标的单位，按照超出部分比例进行处罚。“同城不吃请，下乡不喝酒”、“党政干部工作日禁止中餐饮酒”。按照桑植县委规定，由县纪委牵头，组织财政、审计部门参加，实行全年一检查，半年一抽查，每季一督查，全程监控，定期提醒，及时反馈公用经费检查情况，实行“公款招待红线预警制”。对违反规定进行公务接待或公款大吃大喝的，违规接待或公款吃喝费用由当事人自己承担，并在全县进行通报批评，对发生问题单位的主要领导进行诫勉谈话，屡教不改或情节严重的，给予党政纪处分。

    乡镇建立“廉政食堂”

    “作为基层政府，上面需要对口的部门和条条块块多，哪路神仙也得罪不起，还得陪吃陪喝，招待工作太难了！”提起公务接待，负责乡里接待工作的同志是深有感触，叫苦不堪。长期以来，乡镇是公务接待的重灾区。为破解乡镇招待费居高不下的难题，桑植县纪委监察局组织人员到各乡镇进行深入调研，征求意见，结合乡镇工作实际，决定在全县乡推行“廉政食堂”。为此，县委、县政府联合下发《桑植县关于进一步厉行节约严格公用经费支出管理的补充意见》，明确规定乡镇建立机关食堂，县直各部门到乡镇检查工作，需要用餐的，一律在机关食堂就餐。截止目前，我县辖区39个乡镇政府根据干部的意愿和机关实际，挤出一部分资金为干部职工建起了干净卫生、设施齐全的“廉政食堂”，解决了公务接待和机关干部用餐的问题。

    各乡镇廉政食堂接待标准根据县委、县政府指导数，结合各自实际，制度出了干部就餐4-8元/餐、公务接待餐15-35元/餐（含酒水）的标准。通过设立“廉政食堂”，削减了乡镇公务招待消费支出，节省出了大量的资金，可以用来解决更多民生问题，公共财政的效率得以提高。据统计，今年以来，乡镇接待支出与去年同期相比减少36.7%。在廉政食堂用餐，节省了机关工作人员大量的用餐时间，工作中不再“面若桃花”，酒气熏天，有了更多的时间和精力搞好本职工作。

    村级组织“零招待”

　  机关干部因公务下村，吃饭怎么解决？桑植县纪委监察局在公务接待“十个一律”中明确规定，全县农村一律取消招待费，实行村级组织“零招待”，乡镇干部下村原则上不准在村里就餐。确因路途遥远或工作需要，实在回不来的，由村干部安排在村民家中就餐，按照每人每餐20元的标准，就餐人员下村前到所在乡镇领取20元/人的餐券，然后凭券至村指定农户中就餐，各村再定期凭餐券与乡镇进行结算。县直机关干部下村，不能赶回县城的优先安排在乡镇“廉政食堂”就餐，若需要在村里就餐的按乡镇干部就餐模式操作。

    此外，各级机关干部在下村调研走访、指导工作、检查验收等公务活动中一律实行“五不准”：不准接受村级安排的宴请；不准收受村级赠送的香烟、土特产等礼品；不准收受村级赠送的礼金、礼卡、礼券等有价证券；不准参与村级安排的钓鱼、棋牌等休闲娱乐消费活动；不准向村级报销应由本单位或个人支付的费用。村级组织产生的各类发票首先要有村务监督委员会的盖章和审核。发票交到乡镇后，还要由乡镇的村级财务代理中心审核，审核无误后，才同意报销。县纪委联合财政、审计、经管等部门组织不定期的村级账目督查，一旦发现违规，除经济退赔外，视情节给予党政纪处分，影响重大的，还将追究所在乡镇主要领导责任。（桑植县纪委）