为进一步优化全县经济发展环境，促进部门规范执法、提高服务水平和办事效率，南县结合实际，采取了六项措施大力优化发展环境，取得了明显效果。

     搭建政务服务平台。近年来，该县大力改革行政管理服务方式，创新载体，完善机制，全面启动政务服务平台建设工作。该县斥资2200余万元，兴建了总建筑面积达5000多平方米的县政务服务中心新办公大楼，并建起了具有实时监控、预警纠错、绩效测评、信息服务、投诉处理五大功能的网上政务服务和电子监察系统，完成了电子政务办件数据的上传。该县大力推行跟踪导办、全程领办、委托代办、上门服务的政务服务方式，对招商引资和重大工程项目的行政许可审批事项，开辟了快捷审批“绿色通道”。该县12个乡镇均按照“因地制宜、注重实效”的原则，全部建成了便民服务中心，构建了县、乡二级便民服务通道，方便了群众办事。今年以来，该县共受理办结政务服务事项21861件，收取税费5102万元，其中业务办件的限时办结率达100%，同比增长6.6%。

    实施“政企连心工程”。该县制定了职能单位服务企业联系制度，确定了29家重点项目、规模企业为58个政府部门单位的对口服务对象，各部门立足自身职能，采取有效措施，积极主动为企业提供政策指导、信息咨询、事务办理等服务。建立经济环境联席会议制，定期召开会议，及时研究解决企业、重点项目建设情况和问题，全力为联系企业排忧解难。制定党政领导联系企业制度，实行“一把手”负责制、会议调度制、环境评议制和考绩制，各党政领导每人至少分包一家重点企业或重点项目，领导干部经常深入分包企业现场办公，了解企业周边环境和部门服务情况，帮助企业解决具体困难和问题。今年以来，全县各政府职能部门和党政领导走访企业150余次，为企业解决实际困难55件次。

    规范涉企执法行为。该县优办、县政府法制办加大了对涉企检查行为的监督。实行查前报批备案。行政执法部门对企业进行执法检查，一律实行“先报批备案后检查”制度。确需进行常规执法检查的,报县优办备案和县政府法制办审批后方可到企业检查,否则,企业可以拒绝检查。实行企业检查后反馈。县优办将《南县作风效能建设和优化经济发展环境工作测评卡》直接发放到全县各规模企业。如企业发现执法部门在检查过程中存在有法不依、违规执法；乱检查、乱收费、乱罚款等违规行为；“吃、拿、卡、要”或提出无理要求；未尽职责或不文明行为等异常情形时，可填写《测评卡》向县优办举报，同时企业在发展中遇到的困难和问题也可以通过《测评卡》向县优办反映。今年，县优办已对26个职能部门的200多项（次）涉企检查实行了登记备案，尚未接到或发现有企业投诉违规涉企检查的情况。

     设立企业测评点、监督员。该县在重点项目、规模企业中，选取了具有代表性的企业，设立29家企业测评点，并聘请测评点企业的法人代表或负责人为企业监督员。建立了《南县优化经济发展环境工作测评点制度》和《南县优化经济发展环境企业监督员工作制度》，要求测评点企业和企业监督员对全县各级行政机关及其工作人员在对企业检查、收费、罚款及其他工作中，依法行政、工作作风、办事效率和廉洁自律等方面的情况进行监测，主动向县优办反映本单位及企业在经济发展环境方面存在的问题，提出工作建议。近几年来，企业测评点、监督员每年都向县委、县政府、县优办反馈意见建议20余条，发挥了监督的积极作用。

    开展作风效能环境综合考评。今年，该县制定了《南县2013年作风效能环境建设综合考评实施方案》，采取民意测评和日常考核相结合的方式，对全县19个综合管理及公共服务部门、25个司法执法部门、12个乡镇进行作风、效能、环境建设“三位一体”的综合考评。邀请县人大代表、政协委员、企业主、个体经营业主、政务服务对象、社区居民和乡镇、县直部门单位参与问卷调查进行民意测评，通过平时走访调研、明察暗访和抽查进行日常考评，由县考评办对民意测评和日常考核的情况整合后分类排序。考评结果束后，实行奖优罚劣，对考评总分排名为前4名的综合管理及公共服务部门、前5名的司法执法部门、前3名的乡镇给予表彰奖励；对考评总分排名为最后1名的综合管理及公共服务部门、最后1名的司法执法部门、最后1名的乡镇给予黄牌警告；黄牌警告的单位不能参与全县年度综合目标管理考核评先评优，其主要负责人要向县主要领导说明原因，并进行整改；对连续两年排名末位的单位，对主要负责人予以组织处理；将双重管理部门也纳入了考评范围，相关考评结果将向其上级主管部门通报，连续两年排名末位的将发出建议处置公函。

    严肃查办违纪违规案件。为切实解决当前干部作风效能和环境建设中存在的突出问题，南县今年出台了《南县十个一律免职和十八个一律问责暂行规定》，对上班时间打牌、酒后驾车等10种情形一律予以免职；对上班时间上网玩游戏、炒股、购物、聊天、观看与工作无关的视频，以及到茶楼、洗浴场所、歌厅等休闲娱乐场所进行休闲活动的等18种情形一律问责。为切实贯彻执行该规定，南县设立了作风效能环境建设投诉举报热线电话和网上投诉举报平台，进一步畅通了群众投诉举报渠道，同时加大了对作风、效能、环境建设违纪违规行为的直查快办力度，并对重点项目和工业园区施工环境开展了集中整治。今年以来，南县共受理作风效能环境建设投诉举报18件，查处相关违纪违规案件21件，党纪政纪处分13人，其中3人被免职，行政问责8人。震慑了影响机关作风效能建设、干扰破坏投资环境、阻挠重点项目建设的行为。（南县优办）