省物价局加大清理规范中介机构、行业协会收费行为力度

根据省委、省政府关于“发展环境优化年”的工作部署,省物价局积极清理规范省本级与行政许可、行政审批相关联的中介组织、行业协会收费行为,组织省市县三级价格部门对涉及行政许可、行政审批前置服务收费的近9千家单位的收费情况进行地毯式清理,并结合事业单位机构改革进展情况,提出分步取消、降标和市场化相关收费的意见。
(一)确立了甄别取消、降低收费的总体原则。一是没有法律法规依据,部门自行发文设立的司法裁定、行政许可、行政审批前置服务收费一律予以取缔;国家明令取消或不能收取的涉及司法裁定、行政许可、行政审批前置的服务收费一律予以取消;国家、省已取消行政许可、行政审批事项,相应的前置服务收费取消。二是不涉及司法裁定、行政许可、行政审批前置条件的且具有竞争条件的中介服务、技术服务收费(暂不含事业单位有偿服务收费,待机构改革后再定)实行市场化,由服务单位按照公平合法和诚实信用原则自主制定收费标准。三是有合法依据的司法裁定、行政许可、行政审批前置服务收费,随着服务规模扩大、服务成本降低,相应降低其收费标准。四是对具有公益性质或公共属性的有偿服务收费,逐步推行政府购买服务,由财政部门安排预算,确保其工作正常开展,不再向服务对象收费。五是对政府部门定点消费或购买的经营服务性收费,进行重点规范。实行集中招标采购形成交易价格的,组织招投标的部门应将投标价格报同级价格部门确认是否存在价格垄断、价格歧视、价格欺诈、牟取暴利、恶性竞争等隐患;未通过集中招标采购形成交易价格的,其价费应报价格部门按照低于市场同类价费水平的原则核定。
(二)拟定了第一批取消、降标的服务项目并报省政府。一是取消(取缔)9项收费,年减负2.2亿元。包括:建设勘察设计环节的见证服务费、非住房抵押手续费、无线电设备检测服务费、抗震设防要求确认服务费、房地产口头咨询服务费、建筑消防设施维修保养技术服务费、律师出庭服装发放服务费、农机技术有偿服务费中的三项具体收费(农机功率油耗及调试技术检测费、农机检测员培训费、农机维修员培训费)、农经系统有偿服务费中的两项具体收费(土地承包合同书收费、承包合同仲裁收费)。二是降标13项收费,年减负约13.2亿元。具体包括:公共资源交易服务费、涉税鉴证服务费、特种设备资质评审服务费、建设项目前期工作咨询服务费、建设项目环境影响咨询服务费、畜牧业生产建设项目环评咨询服务费、环境监测专业技术服务费、工程勘察设计服务费、水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察服务费、建设工程造价咨询服务费、商务展览摊位服务费、公证服务费、省公安厅户政服务中心个人证件遗失声明服务费。三是将8项收费市场化,由服务单位按照公平合法和诚实信用原则自主制定收费标准。具体包括:资产评估事务所收费中的非法定资产评估服务收费,会计师事务所收费中的会计服务、会计咨询服务收费,税务师事务所除涉税鉴证业务之外的涉税服务收费,商标代理机构商标代理服务费,招标代理服务费,ABC3000电子申报缴税系统日常维护费,房地产经纪服务费、房地产书面咨询服务费,自费出国留学中介服务费。四是对3项收费建议实行政府购买服务,不再向服务对象收费。具体包括:履行或代行政府职能,安装和维护与政府部门联网办理业务的计算机软件价格和网络维护服务费,如公安、消防、文化、医保等专项管理网络的软件价格及网络维护费;农村义务教育阶段学生搭乘校车收费;居民身份证异地办证服务费。现执收单位为省公安厅公民信息局户政服务中心,收费对象为赴外地打工需在就业地补办身份证者。
(三)部署各市州物价部门对经营服务性收费开展清理,省直单位开展自查自纠。正在汇总各地意见,形成规范意见,提出第二批拟取消、降低的收费方案,争取在年底前向社会公布执行。
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