初冬的北湖，虽冷意渐浓，但处处只争朝夕、加快发展的热潮涌动。1－9月，全区实现生产总值193亿元，同比增长13%；完成财政总收入9.13亿元，同比增长9.6%；累计完成固定资产投资141亿元，同比增长37%；实际利用外资额6059万美元，同比增长166.2%……这一系列鲜活的让人倍感鼓舞的数字，与北湖区今年来扎实开展了以营造廉洁高效的政务环境、公平公正的市场环境、规范有序的施工环境、和谐创业的平安环境为主要内容的“发展环境整治年”活动密不可分。

    数字是枯燥的，但数字也最能说明问题。笔者特撷取北湖区开展作风大整顿“发展环境整治年”活动的一组数字进行解读，以示这一活动所取得的成果。       

   [数字1] 审批时限压缩50%以上：实现效能大提速

    让审批环节瘦身，让审批时间缩水一直是北湖区行政效能提速追求的目标。为最大限度减少行政审批事项，北湖区出台了《清理规范行政审批服务事项和优化审批流程工作实施方案》和《全面提速行政审批效能实施方案》，多次召开全面提速行政审批效能调度会，全区183项审批流程得到简化，95%以上行政审批事项实现在线审批，审批时限在法定时限基础上普遍压缩50%以上，其中与项目建设和承接产业转移相关的审批事项在法定时限基础上压缩三分之二以上。同时，对涉及两个以上部门和单位共同办理的审批服务事项全部进入区政务服务中心联合审批窗口办理。目前，正在构建招商引资项目、重大产业项目和重大基础项目三条联合审批流水线。

    [数字2] 三个100%全覆盖：实现服务大提质

    2010年北湖区投入180万元在全市率先建成网上政务服务和电子监察平台，全区行政审批事项全部进入行政审批和电子监察系统。今年更是整合现有资源，将行政审批、行政收费、政府采购、政务公开等政务服务事项纳入平台，全区各级各部门的动态信息，包括网上咨询、行政审批事项的公示等都能从网站获取。同时，将全区所有公共资源交易项目都集中到市公共资源交易中心进行交易。目前，全区实现了“部门、事项、流程”三个100%全覆盖，另外全区178个社区（行政村）已建成便民服务点135个，初步形成了区、乡、社区（村）三级政务服务网络体系。

    [数字3] 三项指标均在90%以上：规范涉企检查

为进一步规范涉企检查行为，加强对行政执法行为的监督，今年北湖区全面推行涉企检查“备案制”。25个涉企检查单位在区政府门户网站公布了“涉企检查计划表”。其次是实行“企业宁静日”制度和涉企检查满意度反馈卡制度。每月1－20日，除涉及国家安全、公共安全等特殊情况外，执法部门不得进入企业开展执法检查。各检查单位每次进入企业检查结束后，由企业相关负责人填写《满意度反馈卡》。目前，全区已检查企业1380家，上交反馈卡1380张。目前，尚未接到1起企业法人投诉，实现了涉企检查备案率、涉企检查宁静日率、企业法人满意率等三项指标均在90%以上。

    [数字4]各类收费减免300万：清理涉企收费

    认真开展涉企收费清理，取消了北湖公安分局等5个单位6个收费项目，注销了区地税局等单位收费许可证4个。对省级园区企业减免了企业注册登记费等33项行政事业性收费，并实行施工图审查服务费等23项服务性收费减半收取；对未列入“保留中央级别收费项目目录”的收费项目一律不得向园区企业收取。严禁将服务性收费与行政审批捆绑搭车收费。全面落实小型微型企业注册资本“零首付”政策。同时严肃查处乱收费行为，今年已查出有违价行为的单位2个，查处违法金额117.8万元，清退违法金额110.8万元，没收违法所得7万元。据统计，今年已减免各类行政性事业收费300万元。

    [数字5] 刑事处罚31人：打造平安环境

    今年来，北湖区重拳出击，大力开展平安环境建设。依法从重打击影响项目建设等违法犯罪行为，对华塘镇塘昌村7组村民阻碍Ｘ０９０线改扩建工程建设施工、保和镇雷大桥村3组村民阻碍万华汽车城南路建设施工等违法人员依法从重从快打击处理。截至10月底，全区共打击影响施工环境人员61人，其中刑事处罚31人。扎实开展项目施工环境专项整治，重拳整治郴江街道槐树下片区的项目施工环境，刑事拘留13人，取保候审3人，批准逮捕8人。落实项目落户地公安机关整治施工环境工作责任制，积极开展辖区重点项目、企业单位情况摸排，摸排重点项目193家，制作重点项目环境整治联系牌170块，对全区193个重点项目逐一建立了企业（项目）档案，成功化解各类纠纷矛盾367起。（北湖区纪委  刘训忠 曾强华 王芳）