从今年9月开始，华容县试行涉企联合执法检查制度，即对各行政执法单位进入企业生产经营及办公场所开展的巡查稽查、检验检测、勘验鉴定、调查核实、评估评比等活动实行“五个统一”：

    检查项目统一报备。涉企检查部门应按规定程序办理备案手续：一是每年年初制定涉企常规检查年度工作计划，并于3月底前报该县优化办备案；二是实施检查的当月，应于20日之前填写《湖南省涉企检查备案表》，上报该县优化办；三是因突发事件或办理行政许可（审批），处理投诉等紧急情况需进入企业检查的，可先向该县优化办口头申报，并于检查后5个工作日内补报《湖南省涉企检查备案表》。

    检查时间统一审定。该县优化办、法制办每月20日前对涉企检查单位上报的涉企检查活动进行一次集中审查，确定当月可实施的涉企检查；由该县优化办根据集中审查确定的检查项目，制订月检查计划，确定涉企检查单位和时间。

    检查项目统一告知。涉及国家安全非保密事项、公共安全、人身健康、生命财产安全和环境保护与生态安全的检查项目，由该县优化办、法制办统一制订检查目录，向社会公示，并告知重点企业和项目的“特派员”。

    检查活动统一组织。由该县优化办、法制办根据月检查计划，组织涉企检查单位统一进入企业，按公示的检查项目和时间进行。

    检查结果统一公示。各涉企检查单位的检查结果（包括行政收费和行政处罚决定）需报该县法制办备案，由该县优化办统一向社会公示，接受社会监督。

    在实行“五个统一”的同时，对中央和省、市统一部署的检查及涉国家安全、人身健康、生产、财产安全和环境保护与生态安全的检查，该县按照“提前申报，优化办审查同意、主管部门协调、检查结果公开通报”四个程序进行，由该县优化办、法制办全程监督。

    推行这一制度以来，起到了三个方面的主要作用：一是减少了一般性涉企检查活动。目前，该县已有4家行政执法单位裁减了涉企检查。二是减轻了企业迎检压力。之前，每月20日—30日，有的企业一天要接待检查组5—6批次，现在每个月最多只有一批次。三是规范了行政处罚自由裁量权。检查结果要统一备案，并统一向社会公示，接受社会监督，此举有效规范了各涉企检查单位行政处罚的自由裁量权。（华容县纪委办公室）