怀化市的“万人评百人”活动中首次引入了电话调查方式，电话访问对象是被评议对象服务过的普通群众。整整齐齐摆放着的工作台账记录着他们的电话号码。

 

　　11月21日，怀化市民政局社会福利和社会事务科科长郭勤治得知自己第四次电话评议的情况：评议中没有“不满意”票。

　　今年4月份，第一次电话测评时，郭勤治收获了7个电话，其中4人“满意”，2人“基本满意”，1人“不满意”。这种“不满意”票如果过多，将关系到他是否免职。

　　怀化市对干部作风进行评价，在“万人评百人”活动中首次引入了电话调查方式，电话中有发言权的全部是被评议对象服务过的普通群众。

　　怀化市市直部门工作的科（室、队、所、站）负责人，比如郭勤治，他们的个人前途在今年11月底前交给了服务对象。　　

　　四次评议，一名被评议对象至少会收到120个评价

　　今年3月，郭勤治接到通知，他被列为怀化市“万人评百人”评议对象。他仔细看了评议细则，发现对被评议对象的各项评议，服务对象评议占50%，社会各界集中测评占25%，县级对口单位测评占15%，所在单位测评占10%的权重。

　　郭勤治说，他所在科室原则上不直接办理业务，直接服务对象少，而服务对象评议占了一半的权重，“不满意”的几率极大。

　　与他在同一个单位成为评议对象的还有城乡社会救助处主任马仁刚，他立即找到单位的纪检组长：“单位这么多部门，能不能选其他部门”。他得到的回复是，这是市纪委从与经济社会发展和民生改善联系最为密切的科室中选择出来的。

　　怀化市纪委党风廉政室主任胡东声根据评议细节进行测算，一名被评议对象在四次电话评议中，一共至少要120名服务对象来作出评价。如果说“不满意”的有36人，那么这名被评议对象其他评议结果即使全部为满分，也过不了关。

　　第一次电话测评，郭勤治7票中有1票不满意，按比例推算，他压力倍增。他初步分析可能是处理一个与老年公寓有关的事情时“得罪”人了。

　　“服务对象资料没带齐，我没有同意审批”，他说。怀化市纪委相关干部对此评论说，不同意审批，就应该给人家开资料清单，服务对象对工作有异议，应该多做解释工作。

　　电话调查由怀化学院学生，即第三方进行

　　第一轮电话调查在今年4月进行。

　　按照怀化市纪委的规定，被评议对象必须严格落实办理公务台账登记要求，将每个来办事的群众电话号码登记在册。对有人不登记办事群众电话的，发现一次增加一票“不满意”。

　　4月初，国家统计局怀化调查队拿走了43个单位的100个被评议对象的工作台账。每一本台账上均有他们服务对象的电话号码。电话号码将全部录入电脑中，由电脑随机筛选出电话访问的对象。电话访问对象为办过事的部门作出评价。

　　国家统计局怀化调查队的电话调查室大约50平方米大，这个不大的区域一时牵动了怀化市各市直部门的神经。

　　第一轮电话调查开始时，胡东声在现场查看。他回忆说，那一天卫生局、住建局、发改委等20多个单位的纪检组长或者局长、副局长跑到调查队来。他们担心这种电话调查会不会因掺杂人为因素而变味，对电话调查问话方式的合理性也有疑问。

　　电话调查的操作人员，是从怀化学院挑选的学生。电话调查过程有视频监控，问答内容同步录音，电话调查室隔壁的监听室可以监听。

　　用胡东声的话说，这种调查由第三方来进行，被评议对象有问题也帮不了。

　　陌生电话打过来，他没有一个敢不接

　　与郭勤治同样在第一次电话评议中吃过“不满意”票的，还有怀化市工商局消保科科长张庭卫。

　　从相关数据可以看出，张庭卫23票中有1票“不满意”，总共98名被评议对象，在第一次电话评议中共拿了13张“不满意”票。

　　在一位当地领导的印象中，张庭卫一般不接陌生电话。此次作为评议对象后，陌生电话打过来，他没有一个敢不接的，“服务对象打你电话不接，或者打不通，当然会不满意”。

　　有一次，张庭卫正在休息，一个陌生号码打过来，对方是怀化芷江人，他在工商局大门口看到张庭卫的电话号码就拨了过来，他投诉合同欺诈。张庭卫从业务上判断，该投诉应该由工商局的市场分局处理，于是他将市场分局负责人的电话给了对方，又给市场分局负责人打了电话，说“有群众下午会来办事”。到了下午，张庭卫不放心，又打电话给市场分局负责人，询问办事的人有没有来。

　　怀化奥光广告传媒公司经理尹志华与怀化市直多个部门有交道。他说，“对干部的前途有投票权，我感到高兴”。

　　10月29日，第四次电话评议，也是最后一次电话评议。这次评议，有一位被评议对象获得了3张“不满意”票，所有被评议对象一共获得了16张“不满意”票。郭勤治、马仁刚、张庭卫均没有“不满意”票。

　　怀化市湘潭商会会长廖正明说，作为服务对象，他们通过电话评议，享有了监督权。

　　关键词

　　电话评议　　怀化“万人评百人”活动期间，各参评单位纪检监察机构将评议对象办事台账交怀化国调队进行抽样电话调查，电话调查对象均为被评议对象的服务对象，并保证每个评议对象电话调查总量达到120人次。调查对象回答“不满意”的，调查人员要询问不满意原因，同时还核实举报投诉。对有关评议对象的信访举报、效能优化投诉以及为民热线、作风办、评议办收集的问题，由相关职能部门负责及时核实，并作出相应处理。

　　[纠风反馈] 麻阳县拖冲乡村民张应清：在市民政局干部帮助下拿到了低保和医疗救助

　　怀化麻阳县拖冲乡村民张应清今年50多岁，有残疾，他的父亲长年瘫痪，他的大儿子患了脑肿瘤、小儿子精神有严重问题。为看病，他花了20多万元。

　　他不知道有什么样的渠道能够帮他解决部分困难。他抱着试试看的心态，今年5月从怀化麻阳乘车来到了怀化市区，找到市民政局。

　　在民政局大厅里，他看到了怀化市民政局城乡社会救助处主任马仁刚的公示栏。马仁刚是此次怀化“万人评百人”的评议对象。他直接找到楼上，跟马仁刚说明了情况。按照相关规定，张应清所面临的问题应该在县一级的民政局解决。但马仁刚请张应清坐下来先喝杯茶，要他稍等一下，自己想办法帮他解决一点经费问题，过了一小会，马仁刚回到办公室，跟他解释说，“我已经跟局领导提出了申请，帮你解决5000元”。这5000元是马仁刚动用的临时救助资金。

　　不过，这5000元对于张应清来说，只能用几个月时间。他表达谢意后便准备离开。马仁刚跟他解释说，你的家庭情况应该可以办理低保，也可以申请医疗救助。张应清看到马仁刚又去给麻阳县社会救助局局长打了电话，要对方主动跟张应清对接，帮他解决困难。

　　张应清的问题后来在县一级得到了解决，他拿到了低保，也将获得医疗救助。(颜宇东)