针对农村基层廉政建设出现的新特点、新问题、新挑战，澧县以建设廉洁常德精神为导向，积极探索建立“打造三个平台、把握四个环节、健全五项机制”的“三四五”工作体系，推动了农村基层党风廉政建设的深入开展。

        一是着力打造“三大平台”。加强村居集体“三资”监管平台建设。478个村居设立“三资”管理申报点，32个乡镇全部建立了“三资”管理服务中心，县级建立了 “三资”监控管理机构，形成了以村级依法委托、乡级集中代管、县级即时监管的“三资”监管网络体系。全面推进党务公开、政务公开、村务公开。明确了“两统一两规范”要求，即统一公开时间、统一公开内容、规范公开程序、规范公开形式。县、乡、村各级按照“有固定场所、有专职人员、有专项经费、有健全完善工作机制”的“四有”要求，分别建设本级的服务平台，形成以县级政务服务中心为主导、乡级便民服务中心为纽带、村级便民服务站或代办点为基础的三级便民服务网络。县级行政服务中心共有58家单位设立政务服务窗口，240名工作人员进入办公。32个乡镇均建立了政务服务中心，55个村居建立了功能完善的社区服务站(室)，423个村居设立服务代办点。

        二是切实把握“四个环节”。以规范权力为核心，紧紧抓住思想防范、规范决策、监督管理和惩戒追究四个关键环节，确保农村党风廉政建设工作环环紧扣，严格规范。县党校、县纪委先后开设乡镇、村居干部培训班16次，共培训乡村干部1550人次。乡村两级组织廉政教育活动350多次。健全和完善了乡镇领导班子议事规则和民主决策、民主监督机制，落实重大事项集体决策制度；健全和完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主议事制度。开展村居及站所负责人向乡镇党委述职述廉活动，及时发现问题，并督促整改，把廉政风险防控工作延伸到乡镇、村居和基层站所。围绕群众反映强烈的基层廉政问题，加大信访举报受理和案件查办工作力度，着力解决发生在群众身边的腐败问题。2012年，县纪委共受理群众举报133件次，全县查办案件89件，其中，处分乡镇及村居干部64人，有效地遏制了违法违纪行为。

        三是建立健全“五项机制”。构建了“党委政府统一领导，纪委组织协调，农廉办具体落实，联席单位协作配合，乡镇组织推进，群众积极参与”的工作运行机制；通过“示范带动”、“包保服务”、“一线办公”等措施，推动农村廉政建设深入开展；大力倡导工作创新，尊重群众的首创精神，全面推行村级“晒账”、基层站所“双向评议”、专项资金管理备案制、“五个一线工作法”等一批创新工作的创新机制；按照“县级全面督导、乡镇具体督导”的思路，定期对农村基层廉政建设情况开展专项检查，形成农廉建设“村级自查、乡镇常查、县级全面检查”的检查督导机制；把农村党风廉政建设纳入了县委重点工作绩效考核的内容的考核机制。