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华容县推行“三三”机制规范农村资产资源交易

编辑:黄建明 发表时间:2013-11-29 17:13 来源:三湘风纪网

        2012年以来,华容县积极开展资产资源交易平台建设,推行村集体资产资源集中交易,促进了村级集体资产资源的民主化、规范化管理,实现了集体资产资源保值升值。

        落实三个到位:一是力量配备到位。该县规定由乡镇党委牵头,乡镇纪委具体负责组建“农村集体资产资源交易中心”,并抽调3名工作人员作为资产资源交易平台专管员,负责清产核资、信息录入、信息发布、档案管理和交易活动的组织、监管等工作。明确村场报账员为资产资源交易信息员,负责清产核资、信息报送、交易组织等工作。二是制度约束到位。制定了《华容县村集体经济组织“三资”管理规定》、《关于切实加强农村集体资金资产资源管理的实施意见》、《华容县乡镇农村集体资产资源集中交易建设工作方案》、《华容县村集体资产资源集中交易及建设工程招投标管理办法》等规范文件,形成了完善的管理制度。三是阵地建设到位。规定每个乡镇在便民服务中心安排三间办公室作为乡镇资产资源交易中心办公场所,设立档案微机室、评标议标室和交易大厅,添置电脑、打印机、办公桌椅、档案柜等办公用具,制作一块大型电子显示屏,各项制度、相关程序做到了规范上墙。

        严把“三子”关口:一是清产核资,摸清“底子”。该县统一部署,从2012年7月份开始,利用1个多月时间,由各村场抽调专人组成清产核资班子,对资产、资源和经济合同进行了全面清理,把村场的资产、资源搞得“鱼清水白”。二是分类登记,造具“册子”。对完成了清产核资的资产、资源统一由各村场在公示栏中张榜公示,公示无异议后由村报账员按类别进行登记,填写好资产、资源台账,报乡镇资产资源交易管理中心。三是建立平台,录入“机子”。利用远程教育平台,乡镇村场建立资产资源管理局域网络,将各村场资产资源信息录入信息库,实行动态管理,并向社会公开,接受社会监督。目前,全县各乡信息平台共录入各类资产资源信息3500多条。

        严格“三定”程序:一是民主决策定方案。严格按照“四议两公开”的民主议事、定事程序,对交易项目按照党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的形式确定招投标方案,并将方案确定的过程和结果进行公示、公开。二是信息公开定对象。对确定交易的项目信息,通过召开广播会、张贴告示、网上发布信息、电子显示屏滚动发布等形式向群众和社会广泛进行公告,接受有竞标意向的对象报名,并按招投标方案要求至少确定3名(含)以上竞标对象,杜绝了内定对象、招标走形式现象的发生。三是集中交易定价格。明确建设工程项目一般实行合理定价评审抽取法或经票决的合理低价法,产权交易项目一般实行保底高价法,物资和服务采购项目一般实行限额合理低价法进行竞标。在集中交易过程中,村支两委主要成员全程参与,村务监督委员会成员和乡镇资产资源交易中心工作人员全程监督。

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