11月21日8点，常德市广播电台，常德市邮政管理局正在参加《行风热线》，现场热线不断。

 

　　常德市临澧县一中，或许是常德市问政栏目《行风热线》问世以来，“最有名”的一个单位。《行风热线》是由常德市纠风办牵头成立的问政广播栏目。在去年的一期直播节目中，因为被问政对象临澧县一中校方集体迟到，节目空转了10分钟。10分钟后才等来嘉宾。但学校的校长还是没有来。事后临澧县一中受到了常德市纠风办的通报批评。

　　时政栏目式微，但常德的《行风热线》成为一个城市广播节目中的王牌，并坚持7年之久，被不少市民视为同职能部门沟通的桥梁。

　　有单位因迟到、缺席被通报批评

　　去年的一期节目中，常德市广播电台《行风热线》主持人海兵遭遇最煎熬的一小时。

　　参加节目的单位是临澧县一中。当时离节目8点钟的直播只有10分钟。

　　“看来他们一时半会是来不了了。”早就约好的时间，却集体迟到，主持人海兵颇为郁闷。

　　于是，节目开始的前10分钟成了海兵的个人脱口秀，因为参加节目的是临澧县一中，海兵把话题引到了学校方面，向听众介绍临澧县一中的相关情况，以及发起有关教育方面的讨论话题。

　　10分钟后，临澧县一中的副校长终于带着几个工作人员来到直播现场，海兵觉得“能对听众有一个交代了”。但该校校长在没有请假的情况下仍然缺席。按照常德市纠风办的规定，参加节目的单位一把手，在没有提前请假的情况下必须按时参加。

　　接下来嘉宾的表现，海兵认为“对于听众的提问，对方的副校长回答得很不好，支支吾吾的，对很多情况都不了解”。

　　9点，海兵最煎熬的1小时结束。

　　最终，临澧县一中在当年《行风热线》100多个上线单位考核中被评为“不合格”，受到市纠风办的通报批评。“他们仅那次节目中的表现就被扣了20分。”海兵说，在满分制为100分的考核中，临澧县一中和常德市乡企局均排名垫底。

　　上线的165家单位，几乎都涉及民生

　　《行风热线》开播已经有6年多，旨在通过媒体在公众与职能部门之间架上一座桥梁，让政府部门就百姓关心的问题在媒体上接受直接问询。

　　按照常德市纠风办的规定，每年底，《行风热线》栏目组都会根据群众的需求，提出下一年全市上线单位的总体安排计划，然后经纠风办审核后，确定最后的方案。

　　被确定为上线直播的单位要组建专门的工作班子，明确一名分管领导和一名联络员具体负责。上线单位要根据全市各单位上线日程安排表，提前7天与栏目组取得联系，共同研究制定上线工作方案。

　　《行风热线》的直播时间为每天上午8点到9点。参加上线的嘉宾要在节目正式开播前半小时到场，不能出现节目等人的现象。“一把手”确有特殊原因不能上线参加节目的，必须提前三天与栏目组衔接，并向市纠风办写出书面情况说明。没有按要求上线参加节目的，栏目组要登记备案并马上报市纠风办进行通报。

　　临澧县一中恰好就撞到了纠风办的枪口上，是为数不多的被通报批评的单位。

　　随着节目日渐成熟，现在每年市直主要机关单位都会去参加一次节目，接受公众问询。栏目创始人之一、主持人海兵说，“最开始只有38家单位，涉及的面有些窄。”目前已经多达165家单位，和市民生活有关的职能部门几乎悉数上线。

　　6年来，栏目一直占据收听率的头名

　　在常德，《行风热线》从创立之初，6年来，就稳稳占据收听率的头名。

　　11月21日，8点，常德市邮政管理局参加《行风热线》，记者在现场看到，节目在一个小时内，有二三十个电话打进来，导播控制的4台热线电话一直在响。

　　其能如此火热，离不开它的制度建设。该栏目建立了反馈制度。常德市纠风办副主任胡白云介绍，《行风热线》栏目组让专人负责群众咨询与投诉处理结果的登记、归档及反馈工作。胡白云说，对于听众来电咨询类的问题，职能部门当场不能反馈的，最迟不得超过2个工作日反馈。一般投诉在10个工作日内反馈，复杂问题在15个工作日内反馈，特别复杂的问题可延长时间，但必须及时作出解释。此外，听众可以在上线单位参加完节目10个工作日后，于“行风热线”网站中查询问题的反馈情况。

　　纠风办还规定，参加节目的单位若具有这些情形需追究相关责任：拒不上线或上线态度不端正、影响节目播出质量的;因故不能上线，造成节目空档的，或不能按时参加直播造成节目推迟的;敷衍群众，解决问题或落实整改措施不到位，造成不良影响的;对群众咨询与投诉问题，无正当理由未在规定时间内办结或拖而不办的;解决问题不力，造成群众反复上访或投诉的。

　　关键词

　　重点监控

　　按照常德市纠风办的考核考评制度，每年底上线单位工作结束后，市纠风办会同其他节目主办、协办单位及聘请的社会各界代表，对上线单位进行考核。

　　考核结果与各单位党风廉政建设责任制考核、政府年度绩效考核等紧密挂钩，对被确定为不合格档次的且存在问题较多的单位实行重点监控。对中央、省驻常(常德)有关单位的测评结果由市纠风办以书面形式函告上级纠风部门和业务主管部门。

　　纠风反馈

　　打电话反映上学问题第三天教育局派人给予反馈

　　常德的士司机张师傅每天都会听《行风热线》，他上早班，正好和节目的时间契合。

　　“对常德的了解，说实在话，这个节目帮了我很大的忙。”张师傅说，自己曾经有的很多问题在这个栏目得到过答复。

　　张师傅是娄底人，9年前来到常德打工，8年前开上了出租车，至今没有换过职业。初来常德，他对周边一无所知，遭遇了困难也投诉无门，不知道该找谁。“那时候的部门多难进啊，进去了也没有好脸色看。”张师傅仍记得自己办车辆手续时所遭受过的刁难，“一个证件明明当天可办下来，但他们就是拖着不办，或者让你多跑几趟。”

　　2006年《行风热线》后，开通的最初一年多里，他只是一个静默的听众，从不打电话发言。第二年，他开始试着拨通栏目热线参与。

　　他记得第一个问题是有关自己孩子上学问题，因为是外地人，在常德上学有着诸多的不便，教育局上节目的当天，他把电话打了过去。“第一次打电话参与直播节目，特别紧张。”张师傅说，那时他说话时显得哆哆嗦嗦，语句也断断续续，但主持人还是耐心地听完了他的讲述，教育局领导对此也进行了解答。“事后栏目组还留了我的电话，说是要给我问题反馈。”

　　张师傅虽然满怀期待，但他还是做好了没有结果的心理准备，但让他激动的是，他打完电话的第三天，教育局就派工作人员给他回了电话，就他提出的问题进行了详细解答，并承诺给他尽快办理相关的手续。“这让我出乎意料。”(宋凯欣)