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新化:打造阳光便民政务服务平台

编辑:蒋伟 发表时间:2016-10-18 10:33 来源:三湘风纪网

       近年来,新化县委、县政府高度重视政务服务中心建设,加大投入建平台,规范进驻强职能,强化管理上水平,全面实施“12345”扩容提质工程,打造阳光、高效、便民的政务服务平台,为构建和谐新化营造了优良的政务环境。

    新建百米政务超市。县政府将城建投建设的60个门面安排给政务中心作为新办公场地,总面积3500平方米,其中政务大厅长110米,面积1500平方米,由30个门面连通组成,配备了中央空调、视频监控、电子显示屏、电子触摸屏等办公设施,总投资近2000万元。去年5月21日,县政务服务中心搬迁新址办公,新政务大厅启动运行。今年,县政府又安排了7个门面改建成公安交警与出入境办事大厅,7月1日正式运行。2012年5月至2013年5月,政务大厅共办理各类事项242206件,按时办结率达100 %,其中即办件227727件,即办率达94%,累计收费10566万元,累计发放医保社保等资金22799万元。

    创建“两项”“联审统收”。 建设领域是党风廉政建设监控的重点,涉批部门多、收费金额大、办理难度大,审批及收费的自由裁量权也大。为规范建设市场,从源头上遏制腐败,新化县在全市率先推行基建项目联合审批和规费统收(简称联审统收)。一是对房屋报建实行“联审统收”。从2005年10月1日开始,由政务中心牵头,组织规划、国土等15个部门对报建项目实行联合审批,对与报建相关的25项收费实行刚性执收。七年多来,政务中心与各成员单位通力协作,坚持原则,“联审统收”工作形成了较完备的制度体系,取得了可喜的成效。全县报建收费从2005年的200余万元攀升至2012年的5600余万元。该项工作得到了省、市、县领导的充分肯定,涟源、双峰、冷江、桃江、安化、溆浦等县市均曾前往现场学习交流。二是对房地产交易实行“联审统收”。从2009年7月1日开始,由政务中心牵头,组织房产、国土、地税、财政等4家单位对房地产交易实行联合审批,统一税费基价,相互协调监督,当天当厅出证,极大地方便了办事群众。房地产交易税收稳步增长,从2009年的近千万元攀升至2012年的2826万元。

    推行“三限”管理。为加强对进驻单位及人员的管理,切实提高政务大厅的运行质量与水平,县政务中心按照“窗口受理、内部运作、统一收费、限时办结”的运行模式,对窗口单位实行“三限”管理(限窗受理、限时办理、限次办结),全面推行首席代表制,简化审批程序和压缩审批时限,着力提高窗口即办率;全面推行一站式办理、一次性告知、首问责任、AB岗、限时办结、限次办结、超时默认、缺席默认、一章办结、公开公示等十项制度,全面规范审批服务行为;全面实施窗口绩效考核,县纪委效能室派员进驻政务中心,加强对政务大厅的日常监管,从业务管理、工作纪律、规范服务、服务评议等方面对窗口及工作人员进行全面考核,每日督查,每月通报,每月评选“红旗窗口”和“服务标兵”,并与单位年终绩效考核挂钩,营造严谨有序、高效快捷、服务优良的办事氛围。

    实现“四位一体”。为贯彻落实湖南省《关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》(湘办发〔2012〕16号文件),县政府将政务服务中心定为县人民政府办公室内设正科级常设机构,加挂县优化经济发展环境办公室、县政务公开政务服务管理办公室牌子,并整合公共资源交易中心实行一体化管理,明确政务中心主任兼任公共资源交易中心主任,解决了政务中心的机构编制、职能定位、经费预算等问题。

    进驻“五子”业务。县政府强力推进窗口单位进驻工作,按照应进全进、进必授权、人与事相匹配的原则,督促窗口单位真正做到“人进、事进、权进”。政务大厅共进驻窗口单位38家,进驻窗口工作人员183人,进驻行政审批及服务事项430项。政务中心根据进驻项目的服务对象和工作性质,将进驻业务归纳为“五子”分类管理:一是“房子”:即与建设项目报建、交易审批及收费相关的单位;二是“车子”:即与车辆落户及管理相关的单位;三是“厂子”:即与企业设立与管理相关的单位;四是“票子”:即与民生福利相关的单位;五是“本子”:即与群众身份证件相关的单位。

    2012年,新化县在全省两年一度的政务公开考评中被评为先进县市。新化县政务中心立足实际,扎实工作,突出重点,主攻难点,逐步迈向制度化、规范化的运行轨道,焕发出蓬勃向上的生机与活力。(新化县纪委 刘瑞球 刘跃新 周忠辉)

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