今年以来，石门县突出抓好以“六项严禁”为重点的干部作风建设，着力扭转社会风气、推行便民服务，优化经济发展环境。在2013年度全省民调排位中，石门县综合民调从去年全省104位跃居至今年的第39位。

    科学决策抓重点，对症下药医沉疴

    近几年来，各种社会不良风气沉渣泛起，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢糜之风等都有不同形式的存在，严重影响干部执行力和机关效能、影响经济建设、制约着石门跨越式发展，群众意见大、呼声高。其中，屡禁不止的乱赈酒歪风就让石门人民深受其害，由于石门人赈酒喜欢立拱门，有人戏称石门是 “拱门县”，严重损坏了石门形象。如何应对这种局面，是考量新一届领导班子的一道课题。

    《石门县改进干部作风“六项严禁”规定》无疑是县委政府开出的一剂良方猛药。5月2日，在全县反腐败工作会议上，规定下发，县委书记董岚当众郑重承诺，改进干部作风从我做起，县委、政府、人大、政协四大家的主要领导纷纷在电视上向社会作出公开承诺，拉开了石门县作风建设的帷幕。随后，公、检、法三长也纷纷亮相承诺，正式吹响了石门县作风建设的号角。

    县委县政府从改会风入手带头转作风，“会而必议,议而必决,决而必行,行而必果”成了每次会议必须遵循的标准，多会合一让每次会议的会标成了亮点，最多时半天时间套开4个会议。我县贯彻中央规定、改进会风的务实举措，使得会议纪律更加严明，内容更加务实高效。县委书记、县长带头实行“打卡”上下班，下基层调研从简求实。县委常委、人大主任、政协主席，政府副县长和全县各单位“一把手”坚持记录工作日志，每月分别在不同范围进行公开，接受工作监督。

    “六项严禁”剑指石门多年来存在的陈旧陋习，深受群众拥戴。文件下发不到一周，“六项严禁”的内容迅速被各乡镇、县直单位广为传播，各大路口、单位的电子显示屏醒目播出，短信平台发至千家万户，家喻户晓。各单位都把“六项严禁”翻印后制作成卡片坚立在办公桌前，发至每名干部职工手中，人人都能诵背，一时间，“六项严禁”成了石门人民口中的热门词。

    动真碰硬抓典型，多管齐下治歪风

    全县反腐败工作会后，第一份有关作风建设的通报发出，6名开会迟到、缺席的人员受到通报批评，这是石门抓干部作风建设亮出的第一剑。随即，县作风办、县委督查室、县政府督查室不定期开展明察暗访130余次，查办违反“六项严禁”规定案件41起，其中2起典型案件在县电视台进行公开曝光。在追究当事人责任的同时，县作风办启动问责程序。自来水厂一职工违规赈酒，水厂厂长免职，县自来水公司经理、书记分别在电视上向全社会作出公开检查，县建设局局长作出书面检查。严肃处理顶风违纪行为，惩一儆百，对刹住歪风起到了决定性的作用。

    在6-8月份赈酒高峰期，县作风办组织397名考生家长签订《高考不赈酒承诺书》、聘请县人大代表和县政协委员各5名担任我县作风监督员，做好我县作风建设正面宣传工作，收集违反“六项严禁”作风规定的信息，要求乡镇纪委书记与县直单位协同配合，及时反馈情况；开展各高中部学校的高考赈酒宣传活动等，尽最大可能地减少赈酒现象发生。

    与此同时，县作风办及各单位积极开展劝阻工作。无论是5336006干部作风监督热线的电话举报，还是作风办及各单位自己了解到的赈酒信息，县作风办与当事人所在单位都积极地前往现场劝阻，把事件消化在萌芽状态。不赈酒的观念己深入人心，风气己慢慢养成。

    禁引结合倡新风，便民服务暖民心

    “六项严禁”鲜明地提出了干部不能做什么，那么，干部能做什么，应该怎样做，才能激发干部的活力，增强干事创业的积极性，提高执行力、凝聚力，是县作风办思考的又一课题。经过一个多月的酝酿，9月5日，县委县政府下发了《石门县干部驻乡进村便民服务办实事工作方案》。9月26日，公安、民政三个便民服务点挂牌成立，标志着便民服务办实事活动正式启动，从此，石门山区群众均可就近到这些服务点办理身份证、结婚证。截至12月6日，该县三个便民服务点共办理身份证   个，结婚证   对，极大方便了山区群众，取得了较好的社会效果。

    免费代办、便民服务指南、流动便民服务车等活动也正在有序进行中。新铺乡大柳树村妇女主任张玉梅、子良乡北界村书记郑家贤，多年来一直坚持免费为村民代办户籍证明、新农合报销、小孩入户等各种事务，不收取一分钱的车费和手续费，成了老百姓的服务员、贴心保姆，被村民亲切地称为“大柳树人的贴心保姆”“北大山的背包书记”。

    业余时间，参加登山、徒步、唱歌、跳广场舞、打太极拳、打乒乓球、羽毛球等有益身心健康活动的人员不断增多，工会组织的篮球赛、拔河比赛吸引了各单位的广泛参与。湖南日报头版报道了石门“六项严禁”转作风，文中指出：“六项严禁”震撼石门城乡，全县呈现风清气正的良好态势，经济社会事业发展加快。

    提质促效成效显，风清气正天地宽

    文风会风和工作作风进一步转变。可发可不发的文件一律不发，能够合并的一律合并发文，同比减少文件39份，减少33%。内容相同或相近、参加人员相同或相近、同一个领导分管工作的多个会议实行了“多会合一”，同比减少会议50%。各单位实行“三本四牌”制（即门牌、去向牌、桌牌和胸牌，村情本、日志本和学习笔记本），实行干部工作情况报告制，乡镇干部每月在乡、村住宿不少于22天，46家单位实行了上下班打卡签到制度。

    干部群众进一步得到实惠。治理违规赈酒后，平均每个干部职工家庭一年同比减少人情开支1.5万元。山区群众办证更加便利，过去进城办身份证、结婚证往返一般需两天，现在半小时即可到达，过去开销一般不少于200元，现在几乎不会产生办证之外的费用开支。全县12个重点要岗位实现17项审批业务提速，创新22项业务为企业提供优质服务，创新5项业务为群众提供便民服务。31项为民办实事项目已完成全年任务，12项实事项目达到进度要求。

    廉洁政府建设进一步加强。千名左右干部放弃或者停止了赈酒计划；工作日午餐饮酒现象得以杜绝，县城几家大型酒店或关门或转型；绝大多数单位公车休息日入库；“三公”经费较以往大幅下降；无一单位组织公款旅游；没有新建、扩建、迁建、购置楼堂馆所，没有以“学院”、“中心”等名义建设楼堂馆所，已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目一律停建。

    经济建设进一步促进。正菱集团、大汉城建集团、湘佳牧业、中南风电等重点项目团队相继来石考察、洽谈、签约。澧水公路二桥和穿越十九峰山的白庙垭隧道建成通车，一桥一洞通南北，车水马龙今胜昔。10月28日，全国文明县城文明程度指数测评以城乡互动、氛围浓厚、机制长效的特色和99%的群众满意度征服了国家统计局湖南调查总队的领导和专家。柑橘增收已成定局，30万吨早熟蜜橘销售一空，均价每公斤比去年增长0.2元，全县橘农增收6000多万元。成功举办“中国·石门柑橘节”系列活动，石门成为湖南热词；率先响应省委、省政府“湘品入沪”号召，石门农副产品成功打入上海市场；石门成为全省第一个也是目前唯一一个通过国家级出口食品（农产品）质量安全示范区验收的县。（曾光耀 陈芳 皮柏枝）