公务接待费已经成为了一个地区、一个单位公务消费的重点支出项目，有的单位公务接待费甚至超出了职工工资支出，群众对此反映强烈。分析公务接待费居高不下的主要原因，主要在于“四个缺失”。

    一是专项标准缺失。对公务接待缺乏统一合理的支出管理制度。早年出台的标准明显脱离了现行宾馆、酒店住宿和用餐消费的实际。如果完全按照这一标准执行，明显不现实，因此，现有的标准等同于失效，完全凭接待单位自行控制。为了体现接待“热情”，来了重要客人之后，接待单位便无顾忌地上高档酒店，上高档菜、高档酒水，再加上吃饭之后的娱乐消费，如洗脚按摩、唱歌跳舞，一轮接待下来，少说也是几千元。公务接待费预算也不规范。在没有成文的规定下，各个地方财政部门要么就没有实行接待费用预算，要么凭主观臆断和感情因素制订数额。

    二是财务监管的缺失。部分单位把接待费做为滥列不合理开支的重要渠道。比如，为了争取国家投入，向上级主管部门“跑项目”、“跑资金”而请客、送礼的费用，此方面支出已经达到了公务接待费的20%至30%。再比如，少数单位负责人把公务接待费当做个人消费支出的“筐”，把什么都往里装，个人消费列入其中，甚至把打牌的支出也作为了公务接待费。少数干部把接待费看成职务上应该享受的“福利”，以公事为名，要求单位分配定额的接待费用，以供个人享受。

    三是作风整治的缺失。基层单位接待检查频繁。各种检查层出不穷。组织、综治、维稳、财政、安全、计生、环保、工业、项目建设等等，每条线都要组织检查活动，不仅到投入相当的人力物力来应付检查，还要支出相当的接待费用。有的单位热衷于到下级单位检查，并非为了推进工作，而是为了享受下级单位高规范的接待。听听汇报，看看表面，然后把吃喝玩乐当成主要节目。

    四是严肃查处的缺失。由于公务接待中漏洞多，监管弱，在一定意义上成本小，风险小，收益大，因而具有极大的诱惑力和传染性，以统收统支、先开支后报账为特征的现行公务接待制度，在很大程度上已经异化为权力消费。现金支付、先开支后报账的财务制度，在管理上也存在一些漏洞，如财务报销环节中常见的凑票报销，多开、虚开报销发票现象，少数人从中牟取私利，就是钻这一制度漏洞的违规行为。更为严重的是，有的单位以接待、住宿补贴和用餐招待开支等各种借口，开假发票套取预算内资金，并设立小金库，用于请客送礼、吃喝玩乐等违纪违法开支。（澧县纪委办公室）