郴州：清风拂面廉花开

——资郴桂嘉廉政文化示范带走笔

 

    2012年以来，郴州市深入挖掘独具特色的廉政文化资源，以惩治和预防腐败体系为重点，以 “九进”活动为重要载体，营造出 “抓示范带全面，抓示范出经验”的良好氛围，为全市经济社会又好又快发展营造了风清气正的良好氛围。

　　一

   “风宪”二字意为“风纪法度”。古代御史掌纠弹百官，正吏治之职，故以 “风宪”称御史；泛指监察、法纪部门。

    嘉禾县车头镇有一村，现改为社区，名 “荫溪”。在荫溪社区，有一座牌坊，门楣上有 “风宪”二字。从牌坊上述文字得知，该牌坊是明朝衡州知府李循义奏请朝廷允诺，为 “南京巡河御史李祚”而建。

    据介绍，“风宪”牌坊系我省现存石雕牌坊中始建年代最早的历史文物，也是我国古代为表彰廉政监察官员，倡导官吏作风清正、政府清廉、政治清明之风的最早表现形式。

    随着城镇化发展与重点项目建设、新农村建设深入推进，荫溪社区近年来各类征地600余亩，拆迁220户、拆迁面积2万余平方米，涉及拆迁、安置款项超过2000万元。社区干部表示，因财务公开透明，监督到位，社区所有资金发放及公益设施建设资金使用，没有出现差错，无一起投诉和上访。

    74岁的社区居民李元生说： “村支两委都是一心一意、用心地把村里搞好，用的资金比较多，开支都公开，老百姓心里都明白。干部没有人动心思往自己兜里捞点财。”

    记者了解到，荫溪社区的新党员入党前，都要到“风宪”广场进行廉政文化学习教育活动。通过开展形式多样的廉政文化精品活动，荫溪社区 “廉洁勤政、和谐向上”的风气日浓。

　　二

    在桂阳县正和烟草工作站，“标本兼治惩防并举”、 “落实体系 防控风险”的廉政文化宣传栏分外醒目。

    走进该站所建的清风廉政教育展厅，左侧那一面黑色大理石墙上，写满了各种字体的 “廉”字。墙的中间，有3块白色大理石，镶着 “以铜为镜 可正衣冠”、 “以史为镜 可知兴替”、 “以人为镜 可明得失”24个刚劲有力的金色大字，一股庄严而肃穆的气息迎面扑来。

    看警示文字、图片和影像，读廉政格言……笔者驻足良久，心灵再受洗礼。

    “截至2013年6月，组织问卷调查1657人次，明察暗访57次，问责干部职工136人，其中科级干部11人、职工124人、临时工作人员1人。”据介绍，借助制度与科技创新，深入推进廉政文化建设，市烟草公司系统干部职工作风明显转变，服务基层、烟农、零售户的意识明显增强，呈现出风清气正、一心一意谋发展，聚精会神搞建设的生动局面，取得了烟农增收、零售户增利、企业增效、政府增税的多赢效果。

    正和镇燕山村烟农谭长高说，“烟农可以通过监控看见收烟的全过程，全透明，全公开。工作人员的工作作风也好多了。”

　　三

    参观苏仙区审计局的审计廉政文化长廊时，记者看到法规制度、廉政之声、清风正气、案例警示、格言警句和名诗名句等内容图文并茂，颇具特色。

    法规制度板块主要摘编了廉政准则中“八个禁止52个不准”、关于实行党风廉政建设责任制规定、审计廉政纪律等内容；廉政之声板块主要摘编了共和国历任总理和审计长对廉政工作的指示和要求；清风正气板块主要摘编了古今廉吏廉官廉洁从政典型事迹和哲理；案例警示板块主要摘编了审计系统违规违纪典型案例；格言警句板块主要以图文并茂的形式展现格言警句；名诗名句板块收集了该局干部职工的廉政书法作品和名诗名句等20多幅。

    国家审计署前审计长李金华在接受央视记者采访时，曾引用德国前审计长扎维尔伯格说过的一句话： “审计是国家财产的看门狗。”苏仙区审计局一位负责人笑称： “‘看门狗’这个词听起来虽有些不雅，但它最形象、最通俗、最简炼地诠释了我们审计工作的真正内涵。”

    “开展廉政文化建设以来，我们共审计固定资产投资项目248项，审计总金额15.7亿元，核减工程造价2.72亿元。”苏仙区审计局有关负责人介绍，该局把廉政文化建设融入到审计工作的各个方面，坚持 “标本兼治、惩防并举、注重防范”和“从严治理审计队伍”，建立健全了教育防范、制度约束、立体监督三者并重的工作体系，在全局形成了以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，充分发挥了审计保障经济社会健康运行的 “免疫系统”功能。

　　四

    在北湖区菁华园学校，一位家长高兴地告诉记者，以前他的孩子嘴里经常有一些社会上不文明的口头禅、顺口溜，自从廉洁文化进校园活动开展后，这些话不但没有了，孩子还常常认真地提醒在单位工作的他要勤政廉洁。

    在郴州出口加工区 (郴州高新技术产业园区)，炬神电子有限公司总经办主任周念打开了话匣子： “到目前为止，我没有遇到索拿卡要的现象。尤其是今年，优化经济发展环境工作开展得轰轰烈烈，涉企检查很规范，有效杜绝了腐败和漏洞。没有负担，没有顾虑，我们该拿订单的拿订单，该搞生产的搞生产。”

    在资兴市东江街道罗围村，栀子组村民曹志红表示，以前个别干部 “吃、喝、玩电脑，不管事”；对一些与干部沾亲带故的人 “吃低保”现象，村民私下里也有议论。现在，这些现象没有了，干部作风大变样，村组财务大透明，村民所选的村务监督委员会工作得力，监督到位。村民有意见敢提了，也有地方可以提了，都能得到反馈和落实。

    ……

    以点串线、以线带面。如果说，从资兴至嘉禾的郴州大道、桂嘉公路是一条线，道路两边500米以内的那一个个廉政教育基地和廉政文化建设示范点，就是串在线上的一颗颗闪亮的明珠。

春风化雨，润物无声。依托持续深入开展作风大整顿活动之东风，延伸触角、全民参与，我市把党风廉政宣传教育覆盖到经济社会建设各个领域，使社会主义法治理念内化于心、外践于行、固化为制、定型为物，走出了一条以文化武装党员干部队伍、以文化促进经济社会发展的创新之路。（郴州市纪委宣教室供稿）