湘西开展“五个专项整治”——

连环出拳整肃作风

    “私奔”的公车少了，领导用车也要填审批单，按规矩行事；“扰民”现象少了，干部下基层轻车简从，全力以赴为群众办实事；“舌尖”上的浪费少了，公务接待厉行节约，把钱花在解决民生问题的刀刃上……　　

　　2013年以来，湖南省湘西土家族苗族自治州纪委狠刹“四风”，开展了超标配备公车及公车私用、境外招商奢侈浪费和高消费、公款送礼、庸懒散、违规职务消费和公款大吃大喝等“五个专项整治”，并以此为切入点，形成作风建设常态化机制。
　　
　　专项治理，明察暗访动真格
　　
　　湘西州政府办公室车队司机王某某公车私用，州政府办给予其警告处分；永顺县农办副主任杜某某公车私用，永顺县监察局给予其行政警告处分；州运永顺客运公司安全科科长游某某及安全员向某公车私用，州运永顺客运公司分别给予两人警告处分；龙山县中医院专职司机刘某酒后驾驶公车，龙山县卫生局给予刘某记过处分……
　　
　　这是湘西州对查处的违规违纪问题的通报，也是该州严惩“四风”问题的有力体现。
　　为抓好“四风”问题整治，2013年年底，湘西州召开了贯彻落实“五个专项整治”工作会议，详细部署了专项治理的内容、节点、责任。
　　
　　州纪委铁拳出击，从有关部门抽调人员，配备照相机、摄像机和录音笔等取证设备，不提前通知，随机对相关部门和行业进行暗访，发现问题现场取证并记录在案，点名通报。
　　各地、各单位迅速行动查纠“四风”。古丈县组成4个督查小组，开展作风建设“一月一督查”；吉首市开展作风建设突击检查，对10名违反作风建设相关规定的党员领导干部通报批评……
　　
　　一次次暗访，让所有不雅、不当行为在镜头下一览无余，让违规违纪人员汗颜不已。而每一条记录，各级纪委都会督促相关单位限期整改，跟踪问效。
　　
　　与此同时，关于公车管理、办公用房清退、文风会风改进的活动也在火热进行中。
　　
　　吉首市要求在固定停车位定点停放公车，因公务活动需要使用公车，必须填写“公车使用报告”，并投递到专设的“公车使用报告箱”；州委、州政府、州纪委领导带头搬进了严格按标准配置的办公室，其他领导纷纷行动，截至1月底，所有州领导的办公用房都已标配到位；在州委经济工作会、州“两会”、州纪委全会等一系列重大会议上，除会议文件外，其余资料一律不发，会场内一律禁止吸烟，会务安排一律按标准执行，只住标准间，只用自助餐，不得相互吃请……
　　
　　专项整治活动开展以来，全州共核查公务车辆3577辆，处置违规车辆427辆，公开拍卖豪华品牌车辆15辆，公务用车申购管理实现常态化；清理党政机关楼堂馆所在建项目56个，停止已审批未开工办公用房建设计划7个；清理处级以上单位办公用房95个；督促落实整改措施达3100余条。
　　
　　抓住“七寸”，拓宽监督渠道
　　
　　“‘五一’劳动节到来之际，请您自觉抵制公款吃喝，请勿私自驾驶公车，确保过‘廉节’……”这几天，湘西州广大党员干部陆续收到这样一条“温馨提示”。
　　
　　在湘西，发这样的短信已并非首次。抓住节点进行教育提醒监督是该州整肃作风的一项重要举措。如新年前夕，党政单位的54名一把手陆续走进电视屏幕和报纸平面，通过媒体向群众作“反‘四风’、守廉关”承诺：“我今天向全州285万各族人民郑重承诺，不接受任何人赠送的‘红包’、礼金、购物卡……”“我承诺，不参加任何用公款支付的旅游、健身、娱乐活动……”每个节假日前后，州纪委还深入各单位重点进行财务检查，堵住公款吃喝源头……
　　
　　在此基础上，湘西州向群众吹响了正风肃纪“集结号”，把组织的“刚性监督”和群众的“柔性监督”结合起来，形成监督合力。该州通过邀请群众听取汇报、列席会议、开展民主测评，使公共权力的行使始终处于人民的监督之下。此外，还开通了举报电话、电子邮箱，建立完善线索移交和信息共享制度，对实名举报领导干部作风、效能建设方面的问题并查证属实的举报人，给予一定的奖励，充分调动群众参与监督的积极性。
　　
　　“通过组织监督、媒体监督、群众监督，湘西形成了全方位的监督模式。”州委常委、州纪委书记曹世凯介绍。
　　
　　建章立制，标本兼治抓长效
　　
　　正如湘西州作风办负责人所说，“‘五个专项整治’只是切入点、动员令”，整治的根本目的在于形成作风建设的常态化机制。
　　
　　州委根据中央和湖南省作风建设相关规定和要求，出台了州委“七项规定”及24条实施细则，以及《关于认真学习贯彻习近平同志重要批示精神厉行节约反对铺张浪费的通知》等多个文件，从停止新建楼堂馆所，学风、文风、会风整治，到控制党政机关文艺晚会；从规范使用管理公务用车，到清理会员卡，等等，作出了一系列规定，通过建章立制，力求长效。
　　
　　州纪委同时建立督查制度，由州、县（市）作风办、两办督查室和纪委、组织、公安等部门联合实行定期督查与随机抽查相结合，重点督查与单位自查自纠相结合，明察与暗访相结合的督查制度，扎实开展专项整治，狠抓各项规定落实。
　　
　　结合第二批群众路线教育实践活动，将“五个专项整治”工作的落实情况纳入督导内容，并把“五个专项整治”工作的开展和落实情况纳入2014年度党风廉政建设责任制考核、绩效考核内容。
　　
　　如今在湘西州，专项整治形成了一道道“紧箍”，谁都不敢在“四风”问题上冒头。
　　
　　去年以来，全州有60名党员干部主动上交“红包”礼金105.435万元；取消团拜会、联欢会等活动200多场次；因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待经费等“三公”经费同比分别下降12%、28.9%、18.4%。（邹太平　谭必清）