2013年，新化县坚持“立”“行”“实”并重，着眼于把权力关进制度的笼子里，深入推进反腐倡廉制度建设，取得了良好成效。

        一、“立”字为先，推进制度系统化。把权力关进制度的笼子，立制是基础。该县围绕建立健全反腐倡廉教育制度、监督制度、预防腐败制度和惩治腐败制度，推进制度系统化的总目标，连续两年开展“反腐倡廉制度建设年”活动与“反腐倡廉制度落实年”活动，建章立制，夯实基础。全县各单位按照“坚持、完善、废止”的要求，对现有制度进行了全面的清理和审查，共清理制度2283项。在此基础上，各单位按照“权力配置科学化、行使权力裁量标准化、行使权力程序规范化、行使权力过程便捷化、行使权力操作公开化”五条标准，修订完善制度445项。针对反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，创新出台了《新化县规范权力运行制度建设工作方案》、《关于加强对乡镇和县直单位党政“一把手”监督管理的办法》等一批新的制度和规定。通过清理完善，修订创新，全县各乡镇、各部门、各单位初步建立了符合实际、科学合理、切实可行的反腐倡廉制度体系。

        二、“行”字为重，提高制度执行力。强化宣传教育，增强自觉性，不让制度“一纸空文”。把宣传教育工作贯穿于制度建设全过程，以“领导干部都要熟悉反腐倡廉制度，全体党员干部都要了解反腐倡廉制度”为目标，精心组织好学习宣传活动。各单位对清理完善后的制度进行了汇编，印制成册发放到每名干部职工，利用机关学习日、专题讲座、宣传画廊等各种形式加强制度学习，营造了人人知晓制度、人人尊重制度、人人遵守制度的良好氛围。强化监督检查，保证实效性，不让制度“纸上谈兵”。建立了抓制度落实的领导责任制和督促、检查制度运行的工作机制。各乡镇和县直各单位均成立了专门机构，组织专门班子，对修订、完善后的汇编制度执行情况开展经常性的督查，通过督查考核、问责问效等方式，确保制度得到有效执行。强化责任追究，维护严肃性，不让制度“形同虚设”。对有令不行、有禁不止，严重违反制度的行为，发现一起，查处一起，严格追究责任，以严明的纪律保证制度的贯彻执行。今年以来，共对制度落实或执行不力的86名党员干部实行责任追究，其中给予党政纪处分35人，组织处理51人，起到了很好的警戒教育作用。

        三、“实”字为要，增强制度实效性。始终注重在结合实际上下功夫，通过完善制度，创新机制，规范行为，促进各项工作取得实效。创新教育制度，全县各单位主要负责人认真落实一把手讲廉政党课制度，积极报送廉政党课参评稿件140多份，并统一制作了PPT课件。县委领导与县纪委监察局班子成员深入各单位、镇、村宣讲廉政法规制度，在全县60多个单位做专题辅导90余场次，听课人数达5000多人。创新岗位重点监督方法，按照人民群众关注、事关人财物管理、执法权力相对集中的原则，每年从县直单位选定30个岗位作为重点监督对象，坚持廉政监督、效能监督和执法监督同步开展，健全了重要岗位廉政风险防控机制。建立政府投资工程投资评审制度，共对101个财政投资项目进行投资评审，审减金额4892万元。建立支出预警和责任追究制度，全县党政机关年均节支1000多万元。建立乡镇基层案件分片巡回审理、选案公审、疑案会审新机制，实现了基层案件“查审分离”，提高了案件审理工作在定性量纪上的透明度、公信度和认可度，切实维护了受处分党员干部的合法权益。

        通过“立”、“行”、“实”三管齐下，全县反腐倡廉制度建设的质量和水平不断提高，对权力运行的监督制约力度不断加大，有力推动了惩治和预防腐败体系建设。 (据新化县纪委报送信息)