这是湖南省纪委官方网站三湘风纪网探索运用网络手段加强监督执纪的一个缩影。“三湘民声”栏目自今年1月开办以来，共受理回复群众网上投诉118件，为群众解决实际困难和问题80余个，搭建起纪检监察机关与群众沟通的桥梁，倾听群众意见和诉求，取得了良好的社会效果，赢得了网友的好评。

 　　搭建平台：强化网络监督功能回应群众呼声

　　“真没想到网上投诉这么便捷，这么快就公布了调查处理结果。”网友“中不中”不久前向三湘风纪网“三湘民声”栏目反映，一辆岳阳牌照的警车停在长沙五一广场某大型百货商店门口，涉嫌公车私用。栏目组立即发函督促当地纪检监察机关，通过车载北斗定位监控系统调取该车运行轨迹。经过仔细调查，认定平江县交警大队122事故处理中队警官吴某公车私用。根据有关规定，给予吴某党内严重警告、行政记大过的处分。

　　近年来，湖南省纪委监察厅积极探索利用网络平台开展反腐倡廉建设，全力打造网络反腐“利器”，推动“开门反腐”。2013年9月29日，三湘风纪网全新改版升级，网站在加强权威发布和舆论引导的同时，强化了信访举报功能、交流互动功能和网络监督服务功能，在网站首页显著位置设置信访举报窗口，开设廉政建言、网络调查等栏目。为了进一步强化网络监督服务功能，畅通监督渠道，发挥好社会监督作用，搭建起群众监督平台，经过深入调研和精心筹备，三湘风纪网于2014年1月正式推出民生服务类栏目“三湘民声”。

　　网站设立值班制度，安排专人每天按程序及时对群众诉求进行汇总、筛选、分类、交办和回复，帮助群众解决实际问题和困难，切实纠正发生在群众身边的“四风”问题。为确保栏目的规范高效运行，网站制定出台了《三湘风纪网“三湘民声”互动栏目实施方案》，建立健全了栏目运行的相关规章制度。

　　“栏目的目标定位就是要构建一个纪检监察机关与民众的沟通平台，一个群众诉求的受理平台，一个执政为民的监督平台！”湖南省纪委信息中心负责人介绍，利用网络问政于民、问计于民、问需于民，通过这个栏目加强监督执纪问责的力度，在党委政府和群众之间搭建一座便捷沟通的“连心桥”，让群众“足不出户”就可以解决自己的实际问题和困难。

 

 “三湘民声”栏目投诉件办理流程图

　　细化流程：力争“件件有着落、事事有回音”

　　如何快速而有效地完成一次投诉？湖南省纪委信息中心负责人介绍，登录三湘风纪网站（www.sxfj.gov.cn），点击“三湘民声”栏目“我要投诉”进入注册页面，网页会出现“投诉流程”和“投诉须知”，须知以黑体字特别列明了受理的范围和不受理的范围，明确提醒“不接受信访举报”。

　　网友在完成注册后，进入登录界面，输入用户名、密码并点击“登录”后即进入投诉界面。网友需填写标题、投诉对象、投诉内容。在填写完相关内容之后，即可正式提交，完成投诉。

　　在提交完之后，还可以进入“投诉查看”步骤，该页面列明了网友之前提交过的投诉事项，并可显示“办理状态、点击量、受理时间”等内容。为了保护投诉人的隐私，在该页面上无法查询其他人的投诉事项。

　　对于群众反映的身边党员干部存在的“四风”问题和违纪行为，栏目管理员审核认定属于处理范围内的投诉信息，采取交办、催办、督办三种方式，通过致电致函办理和现场办理，协调和督促各级纪检监察机关和相关的职能部门，进行及时、妥善处理。如发现投诉中有重大违纪线索的举报，直接将举报线索移交省纪委信访部门或相关厅室进行处理。

　　为了聚焦主业主责、强化监督执纪，确保每一份投诉得到认真处理，力争做到“件件有着落、事事有回音”，还特别出台规定，要求各级纪检监察机关对工作职责范围内的网络投诉，快速反应、认真办理。对群众反映的问题，凡有条件解决的，要及时解决；因客观原因不能立即解决的，要耐心细致地做好解释工作；对超出职责范围的投诉，转交相应的部门或单位进行处理。

　　为提高办理效率，还规定投诉件进入办理程序，在转办后的15个工作日内，必须由办理部门进行落实处理并回复；对于一些情况复杂，15个工作日内不能办结的问题，需酌情延期的，还将及时通知当事人。

　　此外，栏目组还定期整理网友投诉信息，对内容进行归纳整理，形成周报和月报制度，从信息中归纳热点问题，作为领导决策参考。定期对办理、发布情况进行统计，纳入信息工作的年度考核内容。并适时对群众投诉的满意度开展调查，以建立投诉办理反馈的长效机制。

 

工作人员正在处理“三湘民声”栏目投诉件

 

　　成效凸显：栏目的知名度和投诉量稳步提升

　　形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，群众看得见、摸得着，反映最突出，影响也最恶劣。

　　纪检监察机关要紧紧扭住“四风”问题，加强监督执纪问责，充分运用网络是一种有效的手段。据统计，“三湘民声”栏目目前收到的群众举报件中，有70%以上的举报与党员领导干部“四风”问题有关。其中，违规购置公车、公款吃喝、公车私用、超规格操办婚丧喜庆等几个方面反映比较集中。

　　1月14日，栏目接到网友“树叶紫”投诉，反映郴州市北湖区食品医药监督管理局副局长岳某驾驶公车肇事后逃逸。当即向郴州市纪委和北湖区纪委发去交办函，要求当地指派专人对此事展开调查。不仅如此，栏目组及时了解投诉件办理情况，并对办理进度进行跟踪和督促。

　　接到投诉件转办函以后，郴州市纪委、北湖区纪委高度重视，相关领导当即批示：“严查快办，给群众一个交代。”同时，由区纪委案件检查室、纠风室联合组成调查组，在初步核实情况后，进行了立案调查。调查认定，岳某违反公务用车管理规定，公车私用并且违章行驶肇事，社会影响恶劣，其行为已构成违纪。今年3月，当地纪检监察机关决定给予岳某党内严重警告处分，并免去岳某北湖区食品药品监督管理局党组成员、副局长职务。并作为违反作风建设规定精神的典型案例，在全省进行公开通报。事件的处理在网上得到了各方好评，省内各大主流媒体均对此事进行了大篇幅的报道。

　　群众的事，再小也是大事。3月5日，一名网友反映因自己与涉嫌犯罪的同学重名，给学习生活造成了诸多不便，当地公安机关却不受理其更名的请求。事情虽然不大，却关系到群众的切身利益。栏目组立即发函到当地纪委，对投诉件进行交办。为了尽快解决问题，栏目组还通过致电致函多次进行催办，通过当地纪检监察机关协调公安户政部门，最终促使问题得到解决。

 

“三湘民声”搭建网上监督执纪平台赢得各方好评

 

　　搭建方便快捷的网络监督平台，及时回应群众呼声，湖南省纪委的这一创新举措，赢得了网民的真心点赞。

　　“三湘民声”栏目开办以来，运用网络手段加强监督执纪的成效已初步凸显，一大批群众反映强烈的“四风”问题和民生投诉得到有效解决，栏目的知名度和投诉量稳步提升。据初步统计，栏目开办近半年来，收到群众各类投诉227件，处理有效投诉118件。其中，发函办理并公开回复49件，转交纪检监察信访部门或后台回复69件，有效投诉的办结率达到100%。（黄纯芳）