今年上半年，湘潭市纪委共查处影响机关效能和损害发展环境案件49件，行政问责88人，其中县处级干部3人，科级干部44人。

    近年来，湘潭市加大监督检查和查究问责力度，采取了一系列优化企业发展环境的有效措施，出台了《关于进一步规范涉企行为、优化发展环境的通知》，始终坚持将服务企业发展的责任扛在肩上，把优化经济发展环境的使命烙在心里。

    142名发展环境监督测评员当“眼线”

    “你好，请问是湖南恒信电气的监督测评员何佳吗？你所在的企业有没有遇到乱检查、乱处罚、乱收费的问题？”这是市效能优化办的干部正在通过电话，收集湘潭发展环境监督测评员反馈的信息。何佳是市效能优化办特聘的监督测评员，她除了完成企业内的日常工作，还有监督测评政府部门对企业的审批、执法、检查是否规范的职责。市效能优化办今年确定了142名这样的监督测评员，作为“眼线”，对政府部门的涉企行为进行监督。

    今年以来，为进一步服务和促进实体经济发展，湘潭市委、市政府针对目前企业反映的主要问题，出台了一系列具体措施，确定全市142名发展环境监督测评员，加大企业代表对全市行政执法部门的监督力度只是其中之一。与此同时，要求政府相关部门严格执行涉企检查、备案、公示等规定，要求各行政执法部门申报和公示涉企检查计划、整合检查部门，严格限制涉企评比活动，严格规范涉企行政处罚等，市效能优化办将加大对涉企违规行为的明查暗访力度和查究问责力度。

    从“政府部门监督政府部门”到“企业监督政府部门”、“执法对象监督执法者”、“处罚对象监督处罚机关”、“检查对象监督检查机关”，监督者的身份换位，这就是监督方式的一种创新和进步。

    上半年问责88人

    优化企业发展环境，是市委、市政府常抓不懈的工作。去年８月１３日，湘潭为加大优化经济发展环境整治工作力度，下发了《湘潭市优化经济发展环境“十个不准、十个停职”规定》，凡是有规定所列不准行为的，一律先停职后处理。这次出台的《意见》中再次重申了违纪违规行为的处分问责规定，再一次体现了市委、市政府整治干部“庸、懒、散”、“门难进、脸难看、事难办”、“缓作为、不作为、乱作为”的态度和决心。

    湘潭市效能优化办相关负责人介绍，湘潭今年加大了优化企业发展环境的查究问责力度，上半年共查处影响机关效能和损害发展环境案件４９件，行政问责８８人，其中县处级干部３人，科级干部４４人，同比去年同期问责６件１１人有大幅增长。

    该负责人表示：“今年将继续加大自办案件力度，将监督和查究问责摆在工作的重要位置，做到多暗访、多查案、多问责、多通报，上半年查处的几起典型案件，取得了较好的社会效果。”

    明察暗访开展专项整治

    有群众反映，现在不让送礼了，不让吃请了，但是事也难办了。为了刹住这股歪风，湘潭开始下“猛药”。

    根据省里的方案要求，湘潭先后印发了关于开展整治“门难进、脸难看、事难办”、“优化发展环境和收费专项整治”的工作方案，明确了各责任单位工作职责和任务要求，突出整治工作重点。

    今年上半年，湘潭开展明查暗访工作５次，检查单位５０多个，对存在问题的１５个单位提出整改意见，查处违反劳动纪律人员１６１人次、违反工作纪律等顶风违纪典型案件６件次。全市开展收费专项检查以来，对一批行政职能部门违规收费案件相关责任人进行了党政纪立案或行政问责，查处力度大、追究责任到位、社会效果良好。

    有群众反映，目前有些职能部门存在“群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去、会议议来议去、问题最终哪里来哪里去”。今年以来，湘潭市纪委对于这种不作为现象进行了严肃查处。（湘潭市纪委宣教室）