7月21日，笔者走进定湖镇红旗村，一个占地近10亩的廉政文化广场令人瞩目，不仅建了荷花池和廉政文化展示牌，还装上了健身设施，每天数百名群众前来跳舞、锻炼。而两年前，这里还是一个让人怨声载道的臭水塘。

    去年来，临湘市开展以廉洁、清洁为主题的“双洁村镇”创建活动，以“清洁”为基础，以规范农村集体“三资”管理为核心，强化“村监委”履职为关键，廉政文化建设为重点，统筹推进农村反腐倡廉和新农村建设，全市涌现出新屋、如斯、红旗村等一批政风清廉、家园清洁的“双洁”村庄，深受群众欢迎。

    “‘双洁村镇’是我们提出的一个新概念。”临湘市纪委监察局有关负责人介绍，该市结合自身实际，制定了“双洁村镇”创建标准，“目的是通过创新农村党风廉政建设的载体，实现农村党风廉政建设与新农村建设有机结合，用优良的作风，廉洁的政风，带动文明和谐的民风，实现综治民调与反腐民调的共进。”笔者在《临湘市全面开展“双洁村镇”创建实施方案》中看到，创建围绕“三资”管理、述职述廉、民主测评、村务监督、廉政文化、清洁家园、便民服务等方面展开，主要任务包括建设廉洁阳光政府、廉洁干部队伍、廉洁村镇文化、廉洁诚信社会，加强农村环卫设施建设、农村环境保洁机制建设、开展污染治理等七项。

    农村集体“三资”管理一直是农民群众普遍关心的热点、难点问题，也是诱发农村干部腐败的重要因素。今年3月，该市羊楼司镇采石场承包权通过“三资管理交易平台”进行招投标，经公示、交押金、投标书三个环节，最后由镇纪委、三资代管中心、财政所组织公开竞拍，拍出3年120万元的“天价”，年承包价增长了166%。“开展双洁创建，就是要通过制度创新来治理农村腐败，这个平台的建立，就把事后监督变成了事前监督。”羊楼司镇纪委书记高国宝介绍说，目前，该镇67份村级承包合同全部纳入监管，村级2000元以上的集体资产处置、资源交易都必须在“三资管理交易平台”进行，不仅提高了集体资产经济效益，也防止了基层干部腐败。

    如何让群众主动参与双洁村镇创建？定湖镇从农村反腐倡廉宣教活动入手，通过举办廉洁诗词创作、群众广场舞、农村廉洁知识竞赛，开展“双洁家庭”、“双洁卫士”、“双洁村站所”评比，营造出人人参与创建的浓厚氛围。同时，以强化“村监委”民主监督为抓手，推进创建活动。红旗村休闲广场就是通过征求民意，召开村民大会，由群众定的村级实事项目，从立项、开工、建设，每个环节都由村监委和群众全程参与。“现在村一级的大事项，都由村两委和村监委三套人马一起决策。”村支部书记余松柏介绍说，不仅促进了干部作风转变，还激发了群众参与热情，广场建好后，村民不仅筹资修建了护栏和垃圾池，还自发组织人员负责广场卫生环境。

    开展创建“双洁村镇”活动以来，临湘农村吹起阵阵“廉风”，先后立案处理6名违纪村干部，移送司法3名，“双洁村镇”的综治民调、反腐民调明显靠前，群众无不拍手叫好，干群携手建设家园热情高涨，全市创建“双洁村”近30个，有1个乡镇和3个村被评为岳阳市秀美乡镇、秀美村庄，农村面貌焕然一新。（临湘市纪委 李昀芳）