姜胜国

　　今年以来，常德市武陵区纪检监察机关通过完善案件查办工作的组织保障机制、队伍建设机制、协作办案机制，在区乡两级全面提升办案能力。今年上半年，共查办案件31件，同比增长138.5%，其中，乡（镇、街道）纪（工）委办案14件。

    完善组织保障机制，加大办案力度

　　区委高度重视。区委常委会定期研究查办案件工作，不定期研究案件情况。区党政主要领导做到重要案件亲自督办，对干部队伍中出现的问题，不回避、不护短。

　　加强组织协调。区纪委发挥反腐败组织协调作用，健全完善查处违纪违法案件工作联席会议机制，定期召集执纪执法机关联席会议，不定期召开个案协调会；牵头健全线索移送、案件移送、疑难案件研讨、处分处罚联合执行等协作机制。

　　强化办案保障。重大案件安排专案经费，按照信息化标准建设区纪委谈话室。提高乡（镇、街道）纪（工）委硬件配备标准，落实纪检干部的办案补贴。规范化建设村（社区）党组织纪检委员、村（居）监会、村（居）民小组廉情监督员队伍。

    完善队伍建设机制，提高办案水平

　　加强培训力度。组织办案干部到省、市纪委培训中心培训。搭建“纪检夜校”、“纪检讲坛”、“纪检论坛”等培训平台，组织开展案件检查、信访、审理等业务培训12期，培训区、乡（镇、街道）纪检干部700多人次。

　　通过实战练兵。采取“上挂”、“下派”、轮岗交流和联合办案、抽调办案等方式进行实战培训。先后选派8人参与市纪委办案工作，抽调乡（镇、街道）纪（工）委干部10人协助区纪委办案，轮岗交流办案干部4名；区乡两级联合办案11件。

　　加强乡镇办案。健全乡（镇、街道）纪（工）委和村（社区）党组织纪检委员、村（居）监会、村（居）民小组廉情监督员“一加三”纪检监督网络，实现案件线索早发现、早查处；制定落实《乡镇纪委办案工作制度》等18项制度，实现乡镇纪委机构设置标准化、教育培训常态化、工作运行制度化、职能发挥最大化。

    完善协作办案机制，提升突破效率

　　创新人才使用机制，提高突破能力。建立由纪检监察、检察、公安、审计、税务等执纪执法机关业务骨干组成的查处违纪违法案件人才库，加强协作配合，重大案件选调检察、公安、审计等部门骨干协助办案。

　　建立全员备勤机制，充实办案力量。选取委局机关有办案经验及一定专业知识的年轻干部，组成案件查办后备组，定期接受办案业务培训。实行重大案件全员备勤制，保证召之即来、来之能战。

　　实行两级联动、片区协作办案机制。将全区乡（镇、街道）纪（工）委划分进两个协作办案片区，采取两级联合办案、片区内协作办案和片区间交叉审理、区乡两级联审方式，解决基层办案力量弱、经验少、阻力大、办不好等问题。

　　完善激励奖惩机制，调动办案积极性。严厉查处瞒案不报、压案不查行为，严肃追究错案及办案事故责任。制定案件查处专项工作考核办法，并将考核与单位和个人的评先评优等挂钩。每季度定期召开乡（镇、街道）办案工作会议，分析形势，交流经验。

    （作者系常德市武陵区委常委、区纪委书记）