今年3月以来，怀化市纪委、监察局、预防腐败局按照省委和市委群众路线教育的部署安排，联合市民政局、工商局、审计局、物价局对该市本级与行政许可、行政审批相关联的中介组织、行业协会2012—2013年收费行为进行了全面清理，共要求市本级58家有行政许可、行政审批职能的单位开展自查，重点抽查22家，检查行政许可、行政审批209项，查阅档案379本（册），其中42项行政许可、行政审批设置了前置条件，共设置前置服务项目38项，分别根据相关规定交中介组织、行业协会承办。同时，延伸抽查中介组织、行业协会27家，经查，27家中介组织、行业协会2012—2013年收费总额为25355.25万元，其中财政性资金支付中介组织、行业协会服务费总额为0元；经物价部门核定前置收费总额为24730.31万元（2012年10571.39万元、2013年14158.92万元）；未经物价部门核定前置收费总额为624.94万元。

    为确保专项清理组织有力、措施有效，该市建立了由市纪委、监察局、预防腐败局牵头和市民政局、工商局、审计局、物价局配合的工作机制，成立了由各单位分管领导组成的专项治理领导小组，并于3月20日印发了《市纪委、市监察局、市民政局、市工商局、市审计局、市物价局、市预防腐败局关于清理规范市本级与行政许可、行政审批相关联的中介组织、行业协会收费行为的通知》（怀监发〔2014〕1号），明确了清理规范的工作目标、清理对象、检查内容、方法步骤、职责分工、工作要求，从3至9月分“调查摸底、重点清理、整改规范、评估总结”四个阶段，对市本级与行政许可、行政审批相关联的中介组织、行业协会2012—2013年的收费情况进行全面清理规范。

    同时，为保证专项清理取得实效、取信于民，该市在58家单位自查的基础上，将与群众联系密切且重点关注的国土资源、发改、林业、住房公积金管理、气象、公安、环保、地震、交警、卫生、交通运输、水利、住建、安监、规划、海事、药监、公用事业、人社、财政、教育、文广新局等22个单位作为重点清理对象，抽调8人组成2个检查组，重点对八个方面进行了全面检查。一是市直单位作出行政许可、行政审批决策所依赖提供前置服务的项目名单及中介服务组织和行业协会名单（需区分招投标或非招投标的中介服务性质和行业协会属性）。二是市直单位2012年1月以来作出行政许可、行政审批决策，使用财政性资金支付中介组织、行业协会服务费用的情况。三是市直单位2012年1月以来作出行政许可、行政审批决策，通过中介服务组织、行业协会收取服务费保障经费的情况。四是市直单位作出行政许可、行政审批决策，通过市物价局核定前置中介服务或行业协会服务收费项目及收费标准情况。五是市直单位未经市物价局核定前置中介组织、行业协会服务收费项目及收费标准，实际指定有关中介组织、行业协会提供服务收费的问题。六是市直单位为中介组织、行业协会招揽、指定业务或影响执业情况，在中介组织、行业协会列支相关费用、收取管理费用或占用、平调、借用其资产的问题。七是市直单位设立为行政许可、行政审批决策服务的有偿中介服务机构、行业协会，擅自增加为行政许可或行政审批提供前置服务的环节并由中介服务组织、行业协会收取费用的问题。八是中介组织、行业协会的涉企收费执行市委、市政府相关优惠政策及规定的情况（如怀发〔2013〕4号、怀办发〔2009〕6号）。

    目前，共发现各类问题37个，已移送违纪线索3个、交办违规问题4个、督促整改落实8个，如在检查中发现的2家中介组织未按规定办理《湖南省服务价格登记证》、3家中介组织《湖南省服务价格登记证》超过年审周期、3家中介组织使用票据不规范等问题，经现场批评教育，责令限期整改，目前已全部纠正整改到位。对发现的其他问题，正在进一步调查核实，并将对存在问题进行全市通报。（据怀化市预防腐败局报送信息）