“1月，出台《桃江县投标人黑名单制度》；3月，制定《桃江县围标串标行为认定和处理办法》；4月，颁布《桃江县招投标代理机构备案制度》……”

        今年以来，桃江县坚持以严明的制度严管公共资源交易行为，通过强化制度建设和制度执行，切实扎紧防范公共资交易腐败的“制度笼子”，坚决斩断伸向公共资源交易的“黑手”。

        实行“零报酬”制，让借机牟利者“无利可图”。该县规定，严禁招标人和监督部门及其他工作人员接受任何形式的报酬，严禁招标代理机构向招标人和监督部门及其他工作人员违规支付报酬；对违规支付报酬的代理机构，停止在本县代理业务，对违规收受报酬者以受贿论处。实行随机抽取制，让心存投机者“无隙可乘”。该县在建立评标专家库、代理机构库、投标人库、监委委员库等“四库”的基础上，对评标专家、代理机构、投标人、监委委员全面实行随机抽取制。规定开标前10分钟，在招标方、交易中心、监督部门三方到场及封存手机后，通过自动系统随机抽取。实行“黑名单”制，让违法违规者“无处遁形”。该县规定，对在招标过程中存在“提供虚假营业执照、资质证书、业绩证明等材料或者相关人员冒名顶替”等五类行为的，对在中标后履约过程中存在“无正当理由不按时签订合同或无能力履行合同的”等6类行为的，一律列入“黑名单”。 对列入黑名单的投标人，停止其参加县域公共资源交易活动资格，并在媒体公示。实行网上交易制，让围标串标者“无计可施”。该县在政府门户网建立“桃江县公共资源交易网”，发布交易信息，由有意愿的投标人自行下载招标文件，按时携带转账凭证、投标资料等参加开标会。同时采取网上答疑、保证金保密管理、法人到场、资格后审等配套措施，完善网上交易机制。这一制度极大增加了围标串标的难度与成本，有效防范了围标串标行为的发生。

        严密的“制度笼子”和刚性的制度执行，保障了公共资源交易的公开、公平、公正。在该县一中教学楼维修工程开标中，7家投标人未提供纳税信用证明被取消投标资格；在该县春季造林杉苗采购项目中，3家投标人的保证金从同一银行帐号打出，被认定为围标串标行为；在该县泗里河中学建设项目中，作为招标代理机构的某项目管理有限公司招标文件出现误差，被列入“黑名单”……今年以来，该县共处理预算评审、围标串标、纳税信用证名、投标保证金等问题43起，有效防范了公共资源交易领域腐败的产生。(据桃江县纪委报送信息)