制图/毛洁如

 

    清理清退超编车辆60台，节省公务车用油366吨；“四大家”召开大型会议数量同比下降26%；“三公”经费压缩减47.43%……一组组颇具看点的“大数据”，折射了长沙县在党的群众路线教育实践活动中，狠抓整改落实的“大手腕”。

　　第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，长沙县紧紧围绕“四风”突出问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，主动对接中央和省、市委部署的专项整治任务，自行查找和确定“四风”方面存在的其他突出问题作为县级专项整治重点，按照“准”、“狠”、“韧”的要求，问题一项一项整治，难题一个一个攻坚。

　　前期，中央和省、市、县委共部署了40项专项整治任务，长沙县对每一项任务都明确了牵头部门、配合部门、整治要求和整改负责人，以踏石留印、抓铁有痕的力度和猛药去疴、壮士断腕的决心，特别是针对“四风”问题“隐身”“变种”、反弹“回潮”的现象，坚决做到真改实改彻底改。

    抓落实，“减肥”文山会海

　　上联：你开会，我开会，大家都开会；下联：你发文，我发文，大家都发文。横批：谁去落实?这是一幅讽刺文山会海的对联，讽刺的正是老百姓深恶痛绝的官僚主义、形式主义。

　　“每天不是在开会，就是在去开会的路上，办公桌上总堆积着不少待审待批的文件。”曾经有位在长沙县任职的县领导闲聊时表示，根据他自己的统计，一年开会的数量不下于两百场。

　　活动伊始，长沙县就动手减肥“会海”，首先是建立县委、县人大、县政府、县政协“四大家”办公室主任联席会议制度，每月统筹一次全县所有大型会议和重要活动，排印四大家主要领导的月活动安排表。精简领导活动安排，每周的领导活动安排表只对“四大家”主要领导和跨“四大家”的活动进行安排，部分会议“打捆”一起召开。今年3月4日，长沙县就将食品安全、安全生产、生态环境及三年造绿行动工作“三会合一”。

　　今年元月13日至19日，一周时间内，长沙县区领导主要参加的会议活动共有32个，而到了6月16日至20日，同样是一周的时间，会议活动的数量已经缩减至15个，减少一半以上。

　　据统计，截止8月13日，县委、县人大、县政府、县政协“四大家”共计召开大型会议60个，较去年同期减少21个，同比下降26%。

　　落实不抓就会落空。文山会海“减肥”，不少“开会局长”终于得以解脱，“光荣下岗”，变身“落实局长”。

　　“会海”减肥了，“文山”同样开始瘦身，许多“长会”改成“短会”。今年为文件“瘦身”的目标为2014年的发文总量同比2013年精简20%，要求各单位发文数只减不增，保持文件总量适度。各级、各部门普发性公文一般不超过3000字，其他常规性文件一般不超过2000字。截止8月13日，全县共计发出文件98份，较去年同期减少31份，同比下降24%。

    严查找，整治超标配备公车

　　“领导到哪车到哪，长沙县同样存在滥用公车的情况。”长沙县纪委相关负责人表示。今年年初的一次下乡调研中，尽管政府办已安排中巴车接送参与的领导干部，但仍有不少科局“一把手”自己乘坐小车前往。这些在车轮上搞特殊化的干部，当场受到了县领导的批评教育，并被要求今后除非特殊情况，应一律乘坐安排的大车。

　　要避免“车轮上的铺张”，还得从“整治超标配备公车”这一根源抓起。从去年起，长沙县开始着手清理清退超编超标公务用车，严格规范公务用车。对全县超编、超标一般公务用车、违规换车、借车等情况进行了全面自查和清查，目前已清理清退超编超标公务用车60台，清理清退违规借换车辆4台；共成功拍卖公务车辆44台，拍卖成交额132.9万元。

　　此外，县委办、县政府办还出台了《进一步细化公车使用管理及监督检查有关规定的通知》，对部分单位的公务车辆存在户名不一致、未喷涂统一标识等问题，要求整改到位。

　　公车私用的问题一直为全社会所诟病。整治公务车之前，曾有这样的三个“三分之一”说法：即办公事占三分之一，领导干部及亲属私用占三分之一，司机私用占三分之一。

　　今年以来，县纪委、县作风办、县群众路线教育实践活动专项整治组联合进行了“五一”期间“公车私用”的集中大排查，随机抽查公车单位、酒店和娱乐场所。目前暂未发现公车私用现象。

　　公务用车数量减少、公车私用情况得到遏制，从去年起，长沙县公务车的用油量持续降低。根据县商务局提供的统计数据，今年1-6月，全县公务车加油量为743.57吨，同比下降33%，减少366吨，按照现在的油价计算，市值383万元。而若以1.8L排量的小车计算，每公里耗油约0.13 升，1 吨汽油可以跑10600 公里，366 吨汽油足以让小车绕赤道跑96 圈。

　　大办公室、大办公桌、大老板椅、大官架子。一个人独享几十平米的办公室，不仅是严重的资源浪费，更是典型的官僚主义作风。从去年起，长沙县还进行了多占办公用房的调整。“四大家”领导带头清理办公用房，各科局单位也抓紧落实。

　　长沙县商务局的七个科室曾分布在一栋楼里不同的四层，清理办公用房后，整合为两层，原本几个副局长一人一间办公室，现在也合并为两人一间。不少来此办事的群众称赞道：“办事原本需要楼上楼下的跑，现在不用来回折腾了。”

　　按照上级要求，长沙县进行全面整改落实，县直机关单位共清理调整办公用房25874平方米。

    重实效，“三公”经费缩减近半

　　近年来，部分机关单位开始“挂靠”在有食堂的单位进行搭伙，另外部分机关单位则在外面租房办食堂或在外面联系家常菜馆作为定点食堂的单位。这些私设的小食堂不仅存在铺张浪费的情况，更因其隐蔽特殊，容易成为滋生腐败的温床。

　　长沙县党的群众路线教育实践活动在征求意见环节，群众反映的这一问题被如实地反馈到了相关部门。长沙县坚持即知即改、立行立改，县委书记、经开区党工委书记杨懿文要求，在外面租房办食堂或在外面联系家常菜馆作为定点食堂的单位，一律停办和取消，尽量和现在办有机关食堂的单位进行搭伙或合并。所有的机关食堂，一律推行自助餐，不得搞围席。

　　除了对舌尖上腐败的治理，长沙县因公出国(境)的情况也得到减少。根据相关要求，2014年的出访不安排照顾性、无实质性内容的考察出访。1-8月，因公出国(境)5批5人次，较去年同期分别下降61.5%、80%。

　　财政资金，取之于民，用之于民，它一头连着政府，一头连着百姓。在厉行节约、反对浪费的社会新风吹拂下，通过这一系列的整改，长沙县因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的“三公”经费较群众路线活动开展前大幅缩减。

　　今年以来，长沙县对各镇(街道)、县直各单位开展了“三公”经费支出情况检查，严格控制“三公”经费开支。2014年预算执行时，对单位“三公”经费指标明确标识，无标识的经费指标不能开支“三公”经费。对于超额度、超范围开支的，县财政一律退回相关部门重新办理。同时还制定了公务接待方案，要求全县各单位对照执行，严格控制公务接待支出。

    据统计，长沙县2014年1-6月的“三公”经费较去年同期压缩缩减47.43%。“半年缩减比例将近过半，表明全县上下严格执行中央八项规定和六项禁令，在转变工作作风，厉行勤俭节约，反对享乐主义、奢靡之风方面，都在统一行动，拿出切实可行的办法，推进廉洁型、节俭型政府建设。”县财政局相关负责人表示。（陈登辉）