衡阳对损害群众利益的突出问题零容忍

　　“清退不符合政策的低保对象1176人，退保3396人（含‘死人保’），新增2407名符合政策的低保对象；长坪乡谭南村党支部书记被开除党籍，长坪乡分管民政工作的副乡长、民政助理、耒阳市民政局城乡社会救助管理局和农村低保股相关负责人分别受到留党察看一年、撤销党内职务、党内严重警告、党内警告等纪律处分。”衡阳电视台“电视问政”栏目披露耒阳市长坪乡谭南村低保“乱象”后，衡阳市立行立改，开展了一场低保“乱象”大整治活动。8月28日，衡阳市纪委有关负责人向记者通报了整治情况。　　
　　“死人保、关系保、福利保”屡有发生，农村“低保金”成了一些人眼中的“唐僧肉”，而真正需要低保政策救助的弱势群体却领不到“低保金”。5月20日，作为践行党的群众路线教育实践活动的重头戏，衡阳市“电视问政”犀利开启。“谭南村党支部书记黄国华，村委会主任王集荣，村党支部委员、村委会委员王爱民等3人为不符合享受农村低保政策的10名对象违规申办了低保。此外，黄国华等3人还通过篡改民主评议会议记录、添加低保对象名单的方式骗取农村‘低保金’。”谭南村低保“乱象”引起现场干部群众和新闻媒体的高度关注。节目播出后，衡阳市委书记李亿龙，市委副书记、市长周海兵，市委常委、市纪委书记包昌林立即作出批示，要求严查谭南村低保“乱象”，对损害群众利益的突出问题零容忍，严厉问责相关责任人。　　
　　“最近‘电视问政’栏目报道了谭南村的低保‘乱象’问题，虽然反映的是基层干部问题，但也反映了市委常委的作风问题，如果常委会的同志调查再深入一点，联系群众更紧密一点，体察民情更细致一点，这种情况完全可以避免。”在衡阳市委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会上，火辣辣的揭短亮丑直击要害。　　
　　5月21日，衡阳市民政局局长肖吉顺主持召开专题会议，研究部署农村低保整改工作。22日，肖吉顺率队深入耒阳市指导整改工作。23日，市民政局召开全市城乡低保整改工作会议。与此同时，耒阳市委、市政府也召开全市城乡低保工作整改动员大会，耒阳市委书记、市长等几大班子领导悉数出席，部署整改。　　
　　5月25日，衡阳市纪委副书记傅萍带队进驻长坪乡，深入调查谭南村低保“乱象”问题，督促耒阳市纪委严肃查处并追究有关责任人的责任。　　
　　一场以治理低保“乱象”为主要内容的专项整治行动在衡州大地迅速展开。　　
　　从5月25日到8月30日，衡阳市在全市范围内开展低保大清查活动，由市民政局领导带队，组成9个小组深入全市各县（市）区，分别随机抽取1个乡镇的1个村和1个街道的1个社区进行入户调查。做到“三个必知”，即在城乡低保对象的情况掌握上，做到家庭成员户籍现状、家庭收入、家庭财产、社会关系、病残诊断、看病就医情况必知；在其他困难群众的情况掌握上，做到家庭成员户籍现状、家庭收入、家庭财产、致贫原因、家庭开支、申报情况必知；在城乡低保管理情况掌握上，做到申请受理、入户调查、民主评议、审核公示、档案管理、举报受理情况必知。做到“四个100%”，即在保的低保户和五保户100%入户；对投诉较多的个人和群众反映强烈而未纳入低保的家庭100%入户；低保档案100%查阅；100%签署核查情况调查表。对符合低保条件未纳入保障范围的摸清情况，及时督促当地民政部门按审核审批程序受理。　　
　　耒阳市对原有低保对象“推倒重来”，经过民主评议、张榜公示、民政审核等正常程序，重新产生低保对象。截至目前，耒阳市已完成村（居）委会的走访，共清退不符合政策低保对象483人，新纳入符合政策低保对象367人。为强化责任追究，耒阳市出台了《耒阳市最低生活保障工作责任追究办法》，每一位申请对象的低保办理情况，都会在工作责任表上找到相关责任人。　　
　　记者在常宁市了解到，为杜绝“人情保”、“死人保”，该市所有农村低保对象也全部“推倒重来”，由干部和群众代表组成评议小组对符合政策低保对象进行民主评议，清点人数、宣布政策、公示名单、选派监票员、分发表格……评议会以无记名投票方式投票评议，经过监票、计票等环节，当场公布评议结果。目前，常宁市已清退不符合条件的农村低保对象501人，新增220人，清出“死人保”116人。　　
　　8月20日至21日，湖南省民政厅副厅长杨明波率队对耒阳市低保“乱象”整改进行督查，对整改工作给予肯定，希望耒阳市认真吸取教训，坚决杜绝“关系保、人情保、权力保”。　　
　　记者了解到，此次整治行动，全市动员民政干部和乡镇（街道）、村（社区）干部近万人进村入户进行低保复核，目前已复核、核查城乡低保户、五保户共29.9万人。近三个月来，全市因低保问题非正常上访减少两成。一些不符合低保条件的涉军对象、失地农民和改制企业的下岗工人，也主动到乡镇（街道）退保。　　　　
　　与此同时，耒阳市完善低保制度，确保整治成果长效化。该市拟订了耒阳市城乡低保责任追究制度和城乡低保操作规程，统一印制了低保对象申请受理表和审核审批表，规范表格填写和档案资料，并将城乡低保工作纳入乡镇、办事处的年度绩效考核，同时把低保对象在耒阳党政门户网长期公示，接受社会各界和群众的监督。（记者 邹太平 通讯员 贺根定）