“县住建局驻县政务中心窗口工作人员李某军在上班时间玩QQ游戏斗地主，县国税局干部杨某上班时间在行政街玖玖香早餐店吃早餐……”日前，通道侗族自治县作风办下发作风督查通报，对李某军等3名违反作风规定干部和11个单位进行实名曝光。这是该县进一步加强机关作风建设，动硬督查，整肃干部作风的又一实例。

    该县结合党的群众路线教育实践活动，突出整治“四风”问题导向，把暗访督查曝光问题、群众评议促作风转变、畅通为民服务渠道作为加强干部作风建设的重要抓手，通过“硬碰硬”整治作风、“面对面”评议干部、“实打实”解决民难，汇聚了一股推动发展的强大动力，也演绎了“风景这边独好”的景致。

    “暗访督查”承接地气群众纷纷点赞

    该县围绕“四风”问题，“铁腕”整改，暗访督查采取不发通知、不打招呼、不定时间、不定人员、不定方式、不预设检查地点的“六不”机制，主要督查干部到岗在位、服务态度、办事效率、上班时间娱乐休闲等情况以及落实机关作风“八个严禁”、公车私用、公款吃喝等党风廉政方面存在的突出问题。

    暗访结果在通道新闻网、通道电视台、通道廉政网等新闻媒体重要版面、重要收视时段曝光。此外，把整治乡镇“走读干部”作为解决服务群众“最后一公里”问题的重要举措来抓，该县进一步转变了督查方式，针对不同单位岗位特点、人员分布、效能建设等情况的不同，灵活运用视频监控、模拟办事、突袭式检查、回马枪复查等多种方式，查找党员干部作风中不易暴露的问题。

    通过加大作风督查的力度和密度，营造了对于狠抓作风的高压态势，全县机关干部的作风明显好转。3月份以来，该县已连续开展作风明察暗访7次，制作并公开播放作风督查新闻7期，下发通报7期，发现并整改问题30多条。通报批评了26个单位和15名工作人员，查处违规操办婚宴案件2起，影响机关效能和发展环境典型案件3起，给予党纪政纪处分4人、诫勉谈话3人。

    《关于乡镇干部“走读”情况督查通报》在通道廉政网和通道新闻网上公布后，社会反响强烈。一位名为“渠水清风”的网友留言说：“为县里动真抓作风、过硬抓‘走读’赞一个！”

    “群众评议”促使干部作风大转变

    “机关作风大家评活动对领导干部压力确实大，但对我们老百姓来说是好事，一些干部再也不敢随便刁难了！”通道城东大市场商贩韩朝勇如是说。

    为切实促进干部作风和社会风气好转，通道结合本县机关干部管理工作特点，创新开展“机关作风大家评”活动。评议对象主要从与经济社会发展和改善民生联系密切、项目和资金密集、有对外服务窗口、行政审批较多的县直和驻通单位中选择。

    根据60名“两代表一委员”投票，从60个单位中选出35个单位60个岗位进行评议，最终确定了45名评议对象。评议对象不满意率在5%（含5%），且排名前5位的，授予先进个人荣誉称号；评议对象高于15%（含15%），且排名在倒数1至3位者，给予个人免职、两年内不得提拔重用，县纪委并对其所在单位主要领导、分管领导进行诫勉谈话，并记入个人廉政档案和责令整改。

    为确保评议活动不走过场，该县制定出台了《干部管理办法》、《机关作风大家评制度》等一系列制度。成立了由县主要领导任组长的规范权力运行制度建设暨机关作风集中整顿工作领导小组，加强组织领导和工作协调。明确由县作风办牵头，县纪委负责监督检查，把规范权力运行制度建设和机关作风集中整顿工作作为转变干部作风的一项大事来抓，作为党风廉政建设的重要内容和服务中心工作的重要要求来狠抓落实，确保评议活动取得实效。

    据悉，自从“机关作风大家评”活动开展以来，各级各部门行政行为进一步规范，服务意识进一步增强，机关效能进一步提高，为推动该县改革发展提供了有力保证。截止目前，该县围绕全县中心工作，集中整治重点项目建设环境，对45个县直单位开展了重要岗位效能监督，调研走访项目17批次，发现问题50多个，收集意见建议300余条，排查化解矛盾32起，为企业解决实际困难20多个。受理投诉15件，办结15件。

     “便民联络卡” 搭建为民服务“直通车”

    “联络卡真方便！本来想试试打一下电话，想不到反映女儿在学校享受补贴的事情不到两天纪委干部就协调帮办好了。”通道独坡乡新丰骆团村陆某夫妇谈起干部办事的情况，竖起了大拇指。这是该县发放“便民联络卡” 搭建为民服务“直通车”一个缩影。

    为真正方便群众反映问题，拓宽监督视野，扩大监督实效，该县认真落实中纪委“转职能、转方式、转作风”的要求，扎实开展“听民声、解民忧、办实事”活动，精心设计了便民服务“联系卡”，将委局班子成员的姓名、职务、联系方式清清楚楚印在“联络卡”上，按照分片负责的原则，将八万张“联系卡”发放到全县21个乡镇252个村（社区），基本实现了联络服务群众全覆盖。

    “联络卡”发放后，该县纪委信访热线不断，以往群众办事遭推诿或反映问题投诉无门现象，已得到有效遏制。惠民联系卡既可让群众的烦心事、揪心事快捷得到寻求帮助，纪检监察干部能及时接“地气”，了解群众诉求。又可充分发挥群众的监督作用，对一些有“四风”方面的党员干部，可以直接拨打卡上的号码进行举报。 

    针对“联络卡”发放后群众热线不断的情况，该县纪委书记杨军告诉笔者：“对群众反映的各项问题，属于职责内的我们马上答复，职责外的立即交办到相关职能部门落实，群众反映的问题要在3个工作日内给予答复，必须件件有落实、事事有回应”。该县播阳镇上寨村13组村民反映本组的林权证很多年都没有办下来，但有了“联系卡”后，拨打了联系电话，经过纪委交办，现在林权证办理已经进入调绘核实阶段，近期就可以拿到林权证。

    发放“联络卡”的短短2个多月里，共接到群众来访来电86件次，当场答复75件，转办11件，办结4件，正在办理7件。“联系卡”畅通和拓宽了投诉渠道，打通了服务群众“最后一公里”，不仅让干部接上了地气，掌握了社情民意，化解了矛盾纠纷，也让群众理有地方讲、怨有地方诉、难事有地方反映、问题有地方解决，既给了群众“明白”，也保护了干部“清白”。（通道县纪委 石坚 吴炳）