“1020名县乡党员干部深入乡村 ‘三联三帮’，搭建干群连心桥。集中公开拍卖41辆公车，拍卖所得609.95万元全部投入民生事业。腾退3处临街机关办公楼，调剂作社区办公用房。将农村低保‘大洗牌’，对全县12800多个低保名单重新进行评定……”

    今年开展第二批党的群众路线教育实践活动以来，株洲县以 “对干部叫真、向问题叫板、让群众叫好”为要求，突出民生重点，立足群众满意，转作风抓整治，破除“四风”顽疾，交出了一份份骄人的成绩单。

    “开展党的群众路线教育实践活动，就是要以为民务实清廉为主线，以‘四风’整治为重点，坚持边学边查边改边建，解决群众最关心、最直接、最迫切的问题，转变干部作风，密切党群干群关系。”株洲县委书记谭润洪说。

    整治“官风”，规范公权力 

9月2日，株洲县纪委作风办派出3个暗访组，对县直机关、乡镇开展作风建设检查，当场查处县供销社唐某用办公电脑淘宝购物、房产局马某上班玩游戏等违纪问题。这已经是该县纪委今年开展的第34次作风建设明察暗访。

    干部作风是群众关注的焦点。株洲县从群众最诟病、最反感的地方入手强力整肃干部作风，树好干部形象。

    6月14日，该县县委书记谭润洪、县长刘克胤等全县在职县级领导及乡镇、县直部门主要负责人在伏波广场集体签名，带头承诺无例外遵守“三严禁三不准”规定。针对党员干部中打牌赌博、公款宴请、公款旅游等一些群众反映强烈的问题，该县制定《国家工作人员三严禁三不准规定》，把“严禁打牌赌博，严禁接受管理服务对象的宴请和馈赠，严禁公车私用、公车私驾；不准县内单位间用公款相互宴请，不准公款旅游或变相公款旅游，不准公款购买烟草制品”作为县内党员干部的铁律。

     为整治服务冷冰冰、办事慢腾腾的衙门作风，株洲县开展“慵、懒、散”和“门难进、脸难看、事难办”专项整治行动。窗口服务单位全程公示办事流程，建立服务承诺，提升窗口服务水平。

    “公房、公车、公务消费”超标是株洲县专项整治的重点。针对干部在公共权力使用上不规范的问题，该县打出组合拳，整治干部特权，规范权力运行。

     4至5月，该县统一收缴、集中封存超编超标等违规配备车辆96台，公开拍卖41台，拍卖款全部用于建设乡镇便民服务中心、村级组织活动场所以及农村标准校车购置补贴等惠民实事上，将“车轮上的浪费”转换成群众身边的实惠。此外，该县出台“八个一律”等公车使用规范，今年内停止购买公务用车，严禁公车私用、公车私驾，划设公车停车位，实施下班时间公车归位管理。

    全面规范公务消费，开展“小金库”专项治理，从源头上控制行政成本，大力整治违规职务消费、奢侈消费。所有乡镇和大部分机关单位均设立“廉政食堂”，一般性接待都安排在食堂就餐。上半年，全县“三公”经费同比下降29.24%。

    该县四大家领导带头整改，全县共清理腾退办公用房197间，总面积3277平米。以资源共享、均衡分配、合理利用为原则，将12家租赁办公用房的单位整合到腾退的办公场地，年节约租赁费用113万元。

     整肃纲纪，维护群众切身利益

     8月30日，经过一个星期的公开公示后，株洲县堂市乡1071名农村低保对象全部确定。在此次规范农村低保中，该乡低保对象调整比例平均达到60%，最高的村达到74%。

    8月份以来，株洲县在全县范围内实施农村低保“阳光行动”，将全县12800多个低保名单全部大洗牌，彻底整治“人情保”、“关系保”、“权力保”等不公平现象。

    加强村级财务管理，全面实行村账乡代理，村级财务实行向乡镇报账制，实现村、镇两级监督。全面部署村级党务、政务、财务公开工作，规定村级财务必须做到“一月一公开”。

    重点纠正损害群众利益的行为。对食品安全、医疗、教育等领域损害群众利益的不正之风，该县逐一制定专项整治方案，出重拳查处。县食安办组织县工商、质监、商务和畜牧等部门，联合开展肉制品专项整治行动，捣毁1家非法加工病死猪肉黑作坊，现场查处问题肉制品1172.5公斤；县教育局查处补课投诉4次，清退补课费60万元；县卫生局重点整治过度医疗检查、开大处方、抗生素滥用等问题。近年来，该县共查处村、社区基层干部办事不公等涉农利益行为23起，立案查处7名拉票贿选、违反村级财务规定等损害群众利益的党员干部，收缴违纪款5.5万元。

    “对那些侵害群众利益的行为，我们坚决重拳整治，毫不含糊，确保党的惠民政策落实不走样、不打折，维护社会公平正义。”株洲县委副书记、县长刘克胤表示。

     整合资源，打通服务群众“最后一公里”

     9月1日，淦田镇蟠龙村蟠龙组村民唐继民来到镇便民服务中心，补办医保存折。提交资料后，由中心工作人员到县农合办代为办理，两个工作日后，唐继民就拿到新的医保存折。

    为切实解决服务群众“最后一公里”问题，株洲县实施乡镇便民服务升级工程和社区惠民工程。至8月底，14个乡镇全面完成便民服务中心建设任务并投入使用，其中新建8个，改造6个。便民服务中心将涉农部门8大类29个事项纳入窗口规范化管理，将政务服务送到群众“家门口”，打造乡镇及职能部门紧贴基层、服务群众的第一“窗口”。该县把垃圾场、小路灯、小绿地、小巷道、小沟渠等规模较小、不便列入重大项目计划的民生事项，纳入社区惠民项目建设范围。目前，全县18个社区启动一些小项目建设，县城10个老旧社区已完成相关改造。县政务服务中心整合全县相关单位353项审批、服务事项，升级电子政务系统，构建县乡一体的便民服务网络。

    “干部联户，帮助群众解决难题；政情联通，帮助群众了解信息；办公联合，帮助群众加快发展”，该县全面推行“三联三帮”，重点整治脱离基层、疏远群众的问题，搭建党群干群连心桥。活动开展以来，全县有1020名县、乡党员干部深入基层，走访困难群众790户，发放200余万元慰问物资。在基层一线、项目现场召开常委会、县委书记和县长办公会8次，各职能部门及乡、村两级共开展联合办公746次，现场解决具体问题800余件次，汇总解决群众各类问题1800余件。（株洲县纪委宣教室 谭毅）