“儿媳俩在外打工，俺两老在家种了三亩田地，喂了两头猪，去年的收成5000元左右，光走人家就花了3000多，加上其他日常开支，快要借钱过日子喽……”慈利县银泉村71岁老党员钱兴召唏嘘一口气说道。农村移风易俗由来已久，经过日积月累的发展，衍生了小孩考学、乔迁新居、生日酒等五花八门的赈酒新名目，村民们对这种乱赈酒现象非常反感，却又无可奈何。

    农村赈酒歪风加剧了老百姓的经济负担，更增添了心理压力，群众对此怨声载道。去年以来，慈利县强力整治赈酒风取得了实打实的成效。

    第一步：“号脉”诊“病情”

    做好前期调查摸底工作。党风民风与民风社风互为影响，今年年初，该县结合实际制定出台了《关于引导规范村（居）民操办婚丧喜庆事宜的指导性意见》，实行全社会监督，全方位治理，推动整体社会风气逐步好转。该县东岳观镇围绕村民收成和移风易俗迅速制成了《村民收成及移风易俗》问卷，历时3个月，下发问卷1000多份，通过走访、座谈、问卷的方式在全镇范围内开展一次广泛深入的调查。群众眼中的赈酒歪风：背离了传统的移风易俗，与当前倡导的厉行节约背道而驰，引发了严重的环境污染，入不敷出的人情开支让百姓背上了心理和债务负担等等。

    出台规范文件。摸准病情，对症下药。考虑到农村移风易俗由来已久，不能下“猛药”，需采取人性化的方式加以引导约束。展开座谈、调研，集思广益，该县督促各乡镇制定了《关于正确引导村（居）民规范操办婚丧喜庆事宜》的文件，对操办范围、操办时间、建议金额等事项逐一进行细化。有了文件的指引，还需要强大的舆论氛围。随即又采取座谈会、广播、横幅标语、宣传车等形式进行广泛宣传，张贴横幅标语1000多条，宣传车5次，广播100多次等。为严格控制“病情”，积极动员各村将文件规范写进村规民约。在村里，每个农户向村签订了承诺书；在政府，所有行政村向镇党委签订了责任书。经过规范，已经初步形成了一套严格的规范：农户欲操办婚丧喜庆事宜的，必须经过村纪检员的审批，村里同步建好台账，并对操办者进行跟踪管理。声势浩大的宣传加强有力的制度，使赈酒歪风无处藏匿。

    第二步：“良方”缓“病情”

    刹住了歪风，但要彻底根治还需找到病根。随意操办、乐于操办的根子还是贫穷，希望通过操办收取人情。要彻底改变喜欢赈酒的歪风就要千方百计扩宽创收渠道才能解决问题，让群众从心底里认同并遵守不违规操办婚丧喜庆事宜的相关规定。

    加强规模化经营。该县东岳观、杨柳铺、杉木桥等乡镇都是劳动力输出大镇，减轻农民的人情压力是一方面，走出一条脱贫致富的路子，吸引广大年轻劳动力回乡创业才是硬道理。这些乡镇瞄准了农业产业化的新路子，土地流转“零经验”的东岳观组织考察组学习外地先进的土地流转、农业产业化工作经验，尽量少走弯路。引导成立了东岳观镇土地流转服务中心，专门指导土地流转工作，同时还出台一些可行性的奖励措施，消除群众心里顾虑，激发他们的种养积极性，土地流转工作日渐呈良性发展，一段时间内土地抛荒问题得以有效缓解。如：鼓励农户“烟菜轮作”，根据经济效益，科学划定烤烟租价和蔬菜租价，对土地流转大户给予一定奖励。该镇勇于探索，还成功开创了土地入股的先河。县、镇、村三级努力筹备，成立了天鹅池村道人山牲畜养殖专业合作社，对50多户农户的2000多只山羊进行统一管理、防疫、销售。村民将自己手中400亩地入股到合作社，200多亩用于种植牧草；200多亩用于种植高山反季节蔬菜，如四季豆、萝卜、白菜等，亩收入可达万元。目前，该镇土地流转工作成效显著，土地互换200多亩，土地出租700多亩。

    发展“订单农业”。土地流转已成雏形，为使老百姓的农产品有个好销路，走向市场赚个好价钱，充分激发农民发展特色作物的积极性，该县零溪镇、岩泊渡镇创新工作思路，主动接洽企业，支持引导“订单农业”。今年以来，已与企业签好多宗“订单”。与长沙马王堆蔬菜大市场廖记批发签了800亩辣椒和100亩茄子，与常德甘露寺蔬菜大市场吕记批发签了200亩辣椒和300亩西红柿，与张家界相思乐食品加工场签了200亩红薯与玉米实行间作。同时，实行菜农与学校对接，按市场价进行收购，农业市场化的路子比以往更宽更广了。

    刚性文件从表面上对赈酒加以约束，新的增收点子从内心出发争取民意的支持，标本兼治的整治措施让赈酒陋习逐步得到了控制。

    第三步：严规刹歪风

    虽然县、乡镇、村三级在违规操办喜庆事宜上做了大量工作，但还是存在一部分不买账、认死理的老百姓，觉得以前自己给别人送了那么多人情，如果自己不操办一场把之前的“人情投资”追回来自己就白白损失了，因此还是有少数村民硬着头皮操办酒席的情况发生。新规出台之初并非一帆风顺，东岳观镇纪委得知该镇新花村谢某、江西村肖某准备操办酒席的消息，马上组织联村干部予以核实，知道两位村民操办的喜庆事宜不符合文件规定，镇村两级干部到当事人家中苦口婆心地说教：“一年的积蓄都让赈酒给赚去了，你也不愿意，对不对！只有你不赈他不赈，只有大家共同遵守这个规定，这股赈酒歪风才能刹住啊”。一次没做通，二次，三次……经过多次面对面的交流，两位村民终于决定放弃赈酒，自觉遵守赈酒新规定。

    经过一步步扎实到位的工作，慈利违规操办婚丧喜庆事宜的歪风不仅在国家公职人员中刹住了，街道社区、农村居民的赈酒风也逐步得到了有效遏制。（慈利县纪委）