“来的时候担心找不到地方，找不到办事的人，没想到一进办事大厅就有工作人员热情引导，直接找到了办理企业养老保险参保业务的窗口，三四分钟就办好了手续，服务真是太周到了！”近日，在株洲县人社局服务大厅办好参保手续后，来自株洲县南阳桥乡城塘村的村民廖小林高兴地说。

　　将服务大厅打造成为民服务的优质窗口，是株洲县践行党的群众路线，转变作风，为人民群众提供便捷、优质、高效服务的一个缩影。

    对领导干部从严要求

    率军者披坚执锐，执戈者方能战不旋踵。加强和改进作风建设，一条重要经验就是领导带头，坚持自上而下，一级带一级，一级抓一级，达到“提领而顿,百毛皆顺”。

     3月初，在株洲县委常委扩大会议上，县委书记谭润洪在研究公车治理工作时当场表态：“公车乱象主要发生在领导身上，那么，治理还须从领导干部身上抓起。县委常委从我做起，从根本上摒弃官僚主义和享乐主义作风。”

    “常委大走访、带头纳诤言”，县委常委带头走村入户，同群众拉家常、干农活，真情关心群众疾苦，真诚倾听群众呼声，真心解决群众困难，与群众坐在同一条板凳上。通过走访、座谈、调查问卷，以“面对面”、“背靠背”、“一对一”的方式，常委们征集各类意见建议2068条，分类梳理出“四风”问题41类393条。在基层一线、项目现场召开常委会、县委书记和县长办公会8次，常委们组织现场办公350余场次，解决群众困难830多件。很多群众感到，现在领导干部下基层勤了，群众办事情更方便了，各项政策能到位了

    6月14日，该县在职县级领导及乡镇、县直部门主要负责人集体签名，带头承诺无例外遵守“三严禁三不准”规定。针对党员干部中打牌赌博、公款宴请、公款旅游等一些群众反映强烈的问题，该县制定《国家工作人员三严禁三不准规定》，把“严禁打牌赌博，严禁接受管理服务对象的宴请和馈赠，严禁公车私用、公车私驾；不准县内单位间用公款相互宴请，不准公款旅游或变相公款旅游，不准公款购买烟草制品”作为县内党员干部的铁律。

    制度的生命力就在于贯彻执行，制度能否得到执行，关键在领导。坚持从县委常委会做起，每年多次召开专题会议研究作风建设工作，统一思想，形成共识。县四大班子领导坚持从自身做起，按照《廉政准则》要求，坚守领导干部廉洁从政规定。

    县委书记带头轻车简从下基层，带头在食堂就餐，带头不搞迎来送往。领导干部在制度执行上的率先垂范，产生了强烈的带动作用。

    今年来，县委、县政府召开的会议较去年下降30.4%，文件同比下降19.5%，简报和内部刊物较去年减少62%，评比检查同比减少12%，清理减少各类领导小组、议事协调机构112个；全力整治公务接待、办公用房面积、公车配置“三超”，1—9月，全县公务接待同比减少378万元，下降21%，清理腾退办公用房197间，面积3277平方米，清缴超标超编公车96辆，41辆超标公车拍卖资金609.95万元，全部用于便民服务中心、村级活动场所建设和中小学校车购置。

    “三个严禁”狠刹“四风”

    据悉，该县先后出台了《关于加强干部作风建设的若干规定》、《加强干部队伍建设的十一条意见》、《农村基层干部考核管理办法》、《关于实行“三个严禁”整治干部作风的有关规定》、《关于进一步改进会风的规定》、《关于印发<株洲县国家工作人员“三严禁、三不准”规定>的通知》。

    制度面前人人平等，执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”的行为，要坚持“零容忍”，发现一起查处一起，切实维护制度的严肃性和权威性。

    《关于进一步改进会风的规定》出台后第一次会议，迟到的9名县级领导和科级干部，都被安排到迟到席就坐，并通报批评。                                  

    大力整治村级财务不公开、全面推行村账乡代管，清退村级财务违规资金7.28万元；查处了损害涉农利益行为23起，查处违法乱纪人员4人。开展农村低保“阳光行动”，清理不合格低保对象2580人，新纳入低保救助对象2653人。

    群众普遍反映，新的机制接地气、办实事，真正抓到了老百姓的心坎上，让老百姓得到了大实惠。

    自实行“三个严禁”整治干部作风以来，共对16名干部违反“三个严禁”的行为进行了公开处理。其中涉及三名正科职干部，对一名正科职干部予以免职处理。“不折不扣”执行各项制度，明确干部要做什么、不能做什么，进一步增强了干部的责任感和主动性。

    近年来，县作风建设暗访组，不打招呼，随机抽查，现场摄像，对县直机关和乡镇进行了103次暗访，抓拍机关干部上班时间上网聊天、玩游戏、看电影和行政效能低下等违规行为90余起，全部通报批评、责令整改，并在县电视台曝光。

    迎来送往、挥霍浪费、贪图享受、门难进、脸难看、事难办等一些不良风气得到明显遏制，党风、政风和社会风气为之一新。

   “一线工作法”带来好作风

    该县一直大力推行“一线工作法”，努力把干部推向经济社会发展一线，做到感情在一线培养、问题在一线解决、能力在一线提升、作风在一线改进，真正让一线成为干部培育良好作风的平台、干事创业的舞台、成长进步的梯台。

    “干部联户，帮助群众解决难题；政情联通，帮助群众了解信息；办公联合，帮助群众加快发展”，该县全面推行“三联三帮”，重点整治脱离基层、疏远群众的问题，搭建党群干群连心桥。活动开展以来，全县有1020名县、乡党员干部深入基层，248个“微宣讲”分队深入农村宣讲活动精神及各项涉农政策，发放宣传资料5万余份；走访困难群众790户，发放200余万元慰问物资。各职能部门及乡、村两级共开展联合办公746次，现场解决具体问题800余件次，汇总解决群众各类问题1800余件。

    规划、国土、房产等局推出代填单、送证上门、电话预约、短信告知、审批服务绿色通道、注销登记立等可取、延时服务等七项高效便捷服务措施，为2000多户小区业主解决了国土、房产“两证”办理难的历史遗留问题。

    1-10月，新建和改造了14个乡镇便民服务中心，整合计生办证、惠农补贴、低保劳保、合作医疗等8大类29项审批、服务事项，将便民服务送到基层群众的“家门口”，新建、维修村部65个，实现了村级组织活动场所建设和功能提升全覆盖。

    推行“一线工作法”以来，党员干部与群众联系更紧密了，身段放低了，位置摆正了，好作风就这样而来了。（株洲县纪委 谭毅 莫菊香）