——记沅陵县法院五强溪人民法庭庭长廉政

廉政的工作照

 

　　有这样一个人，他个头不高，年龄也不大，十八年来，他扎根基层、跋山涉水、走村入户，足迹遍布辖区的每一个角落。同事们亲切地称他“老廉”，说他肯吃苦，任劳任怨，办案也很迅速；当事人、律师叫他“廉法官”，说他是个明辨是非、主持公道的好法官；当地的百姓叫他“廉天平”，说他办事公正，态度热诚，总能和群众打成一片，他就是沅陵县法院五强溪人民法庭庭长廉政。

　　1998年的夏天，25岁的廉政带着梦想，踏上了五强溪镇这块土地，从事法庭工作。五强溪虽因矿产资源丰富而声名远播，却地处偏远，交通很不便利。当时的法庭叫麻伊伏人民法庭，初来乍到的廉政，和同事们住在墙壁渗水发霉的简陋屋子里，他没有退缩，报到的第二天便投入到工作之中。

　　不久，遇上法庭旧办公楼拆除，法庭长时间租住在五强溪镇唐家湾村小学里。租住的条件比旧法庭条件更差。然而，从小就爱好学习的廉政，每当听到教室里传来孩子们朗朗的读书声时，感觉特别的亲切。工作的需要和求知的渴望，使他养成了良好的学习习惯。每次进城，他都要抽时间到书店里转一转，买上几本自己喜欢的书。时间一长，他的办公室，房间里全是书籍。正是这股坚持不懈的学习劲头，使他成了一名法学理论根基扎实、办案经验丰富的好法官，同事们都称他为“活法典”。不同的案件类型，不同性格的当事人，他总是能寻找到法、理、情的最佳结合点，真正做到案结、事了、人和。2006年，他顺利通过了全国司法考试，取得了国家法律职业证书，成长成为一名法官，实现了自己的梦想。

　　在工作之余，廉政喜欢看一些文学书籍，也许是沈从文先生与眼前这条河的关系太过密切，他特别喜欢看沈从文先生的书，在那些优美的文字里，感受这方山水与生命的美好。

   “五全调解法”调解案件

　　2004年，经过撤区并乡后的五强溪镇总面积达272平方公里，辖15个村，总人口3.38万，属于经济重镇和人口大镇，辖区内矿产资源丰富，在矿山资源整合前，有8家矿山企业，五强溪镇同时又移民大镇，涉及移民的人口多，因此，利益冲突和矛盾较多。法庭一年要处理近200件案子，案件比一般乡镇多达几倍。

　　2013年，廉政走上了庭长的工作岗位，按规定，案件走简易程序2个人便可以办理，3个月结案。而走普通程序要4个人才行，6个月结案。可庭里只有3个人，因此走简易程序是首选。调解结案既能息纷止诉，又能节约司法资源，缩短办案周期，提高办案效率，关键是能使当事人心服口服，不给案件留任何“后遗症”，因此是法官审理民事案件的首选。

　　为了更好地做好法庭工作，廉政不断总结经验，总结出颇有实用价值的“五全”调解，“五全”调解就是全员调解，把调解工作的主体从承办法官拓展到合议庭、审判长、庭长，形成整体合力；全流程调解，从立案到裁判各诉讼阶段都开展调解工作；全领域调解，在民商事、刑事、执行等几大诉讼领域，都首选调解、和解的方式；全系统联动调解，对当事人提出申诉、申请再审的案件，上下级法院联手调解；全社会联动调解，法院搭建与社会力量联手调解体系。廉政根据不同的案件，还总结了其他实用的调解方法，如用“亲情感化法”调解赡养、抚养案件；用“冷却处理法”调解婚姻案件；用“听、劝、调三分工作法”调解邻里纠纷案件；用“协调联动法”调解复杂疑难案件；用“求同存异法”调解一般性人身伤害赔偿案件。廉政灵活使用这些调解方法，在法庭权限内的案件，在他手中总能“巧手化干戈，妙语息纠纷”。

　　老年人的赡养纠纷在农村并不少见，像这样的案件，廉政一律成功实现了调解。年近8旬的老人李大爷十分感激廉政，说廉庭不但解决了自己的赡养费，而且把两父子的关系也搞好了。2013年7月，李大爷以儿子不养老为由，一纸诉状告上法庭。了解情况后，廉政立即前往李大爷儿子家做工作，从法律到道德，从中国传统到亲情关系。开始的时候，李大爷的儿子并不领情，反过来说老人的不是。同村的人背后议论，法庭若能解决这两父子的问题，就算是厉害角色了。廉政感受到了工作的难度，但并不气馁，前后三次登门做工作，廉政的坚持不懈和血浓于水的亲情最终感动了李大爷的儿子，终于主动向父亲认错，父子俩关系和好如初，并自愿承担起赡养义务。村里人都称赞法庭了不起，办法多，廉庭长是为民办事的好法官。

　　在刚刚通过调解结案的一案，也充分印证了调解的作用。自诉人宋某与被告人金某是邻居，关系一直不好。金某将自家厕所修在自诉人家门口，双方发生冲突，金某将宋某打成轻伤，宋某将金某以犯故意伤害罪(轻伤)并给其造成经济损失为由向法庭提起自诉。作为承办人，廉政多次协同当地村干部及七甲坪镇驻村干部，充分利用“听、劝、调”，宋某见金某态度诚恳，最终双方达成刑事和解。金某自愿赔偿宋某经济损失，自愿拆除自家厕所，双方和好。廉政说：“农村很多案件都在争一口气的情况下发生的，很多的民事案件，只要耐心地把当事人的那股气理顺，说明利害关系，调解的成功率很高。廉政总结的“五全调解法”，在怀化市法院系统得到了广泛推广。

　　但“五全调解法”并非是万能的，有时，调解工作会陷入僵局，这会让廉政茶饭不思，心情郁闷，这个自小在清浪滩长大的汉子便会不由自主地来到沅江边散步，望着一江碧水，静坐沉思。智者乐水，水或许是真有灵性的。沈从文先生的话便会在他耳边想起：“望着汤汤的河水，我心中好象忽然彻悟了一点人生，同时又好象从这条河上，新得到一点智慧。“有的工作难题，不知不觉中好象从这条河中得到了启示，最终通过调解解决。

    关心群众的“贴心法官”

　　做人德为本，做事民为先，做官法为上。廉政常对身边的同事说：“老百姓不容易，我们不能为办案而办案，要多设身处地为当事人着想，多换位思考，这样才可能得到百姓的认可。”

　　工作中的廉政也确实是这样做的，当事人不方便到法庭诉讼，他便组织巡回法庭，将法庭开到田间地头；当事人家庭确实经济困难，他便依法进行司法救助，为其减免缓交诉讼费；对因鉴定、公告送达等造成案件审理时间延长的，他都会耐心细致做好解释；面对个别闹情绪的当事人，他也总是以情相待，以理服人，争取当事人对法院工作的理解和支持。

　　4岁的小朋友璇璇因搭乘姚某的车不慎从车上摔下，造成了6级伤残，需要二期治疗。而小璇璇家庭条件不好，如果得不到及进治疗，有可能留下终生残疾。被告姚某家有二个小孩均在校读书，且被告妻子身体不好，父母年老多病，家庭相当困难，全靠姚某一人跑运输的收入养家糊口。组织法庭人员三次上姚家做工作，并邀请政协代表一并讲法释理，开始的时候，被告情绪激动，以家庭困难为由，对付医疗费抵触情绪十分大。因小璇璇身体有伤，行动不便，在家需要要人照顾，每次都是廉政带着法庭人员上门巡回办案。鉴于双方家庭困难，法庭对此案依法进行了司法救助。最终本案调解结案，姚某自愿向亲朋好友借款6万元送到法庭，小璇璇也及时得到治疗。小璇璇的家人十分感激，说廉政真是为老百姓着想的好法官，贴心!

　　在办案过程，有的案件涉及的人际关系较为复杂，有的会私下给廉政“打招呼”， 让他“悠着点判”，并承诺只要胜诉后给他好处。碰到这样的案件，廉政排除外界一切干扰，顶住压力公正办案，让败诉的一方当事人输得心服口服。他的不畏权势，两袖清风的办案作风一直传为佳话。

　　同事小金说：“我跟了老廉两年，在他身上要学的东西太多了。我是个外地人，刚来时除了大脑里有一点法律的条条框框外，什么都不懂。在农村办案，不仅要有法律专业知识，经验和处世技巧有时更重要，全是老廉手把手教我，说实在的，这里的老百姓非常喜爱老廉。”廉政正是怀着对审判事业和人民群众的无比热爱，廉政将手中的审判权作为扶弱惩强的工具，融情于法，让五强溪的百姓感受到了“贴心法官”的为民情，也感受到了法律的公道和法院的公正。

    任劳任怨的“好法官”

　　清官难断家务事，一心扑在事业上的廉政，生活上并非一帆风顺，经历了一些家庭变故的廉政，更加珍惜自己的事业和现在的生活。他妻子现在县城工作，夫妻俩长期处于两地分居状态。但妻子对他的工作非常支持，从来不拖廉政的后腿，儿子全由她一人照顾。她知道丈夫很忙，为了能及时处理案件，有时几个星期都不能进城来。她就利用假期坐船到五强溪去，帮廉政打理一下生活，陪他打打球，在沅江边走走。廉政说：“我真的要非常感谢我的家人，她们为我的工作付出了很多。”

　　金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。从书记员到助审员、审判员、副庭长、庭长，十八年的漫长岁月，每年经廉政办理的案件不下100件，却无一错案，无一上访申诉案，无一人情案，80%的案件为调解撤诉结案。在他的带领下，他所在的法庭荣获“全省法院先进集体”、全市“四好”法庭称号，他个人也连续多年被沅陵县法院评为“调解能手”、“先进个人”，得到上级领导的肯定和老百姓的喜爱。

　　明月山前问明月，江中东流几时归。18年的岁月悄然流逝，如今已41岁的廉政依然在五强溪镇奔波，他始终以一颗坦然的心，固守着那份“为民司法，永无止境”的情怀，用对党的无限忠诚和对审判事业的无限热爱诠释着“人民法官为人民”的真谛。眼看着身边的年轻人都一个个离开了这里，可他依然在这里坚守。闲暇的时候，他独自一人来到沅水边，看看明月山，夸父山，品味沈从文先生的那些文字，和村民拉拉家常。或许，这方山水已离不开他，或许，只有平平淡淡的生活才是最真的生活。（徐云林）