今年以来，炎陵县委严格落实主体责任，县纪检监察机关坚持问题导向，多措并举强化执纪监督问责，在“增效”、“治乱”、“提质”三大环节实现监督关口前移，为经济发展提供坚强保障。

    规范：涉企执法全透明

    “今后，除开环保、安监、食药监三种例行检查之外，其他单位在没有出具涉企执法检查通知书、没有园区工作人员陪同的情况下，企业有权拒绝检查。”

    今年年初，该县政府下发《关于认真做好2014 年规范涉企检查工作的通知》，要求各单位及时报送涉企检查计划，切实履行涉企检查报批备案制度，并建立了相应的责任追究制度。同时，县纪委监察局、优化办共同打造企业行政效能监测点、园区优化环境监测点、网上政务和电子监察系统“三位一体”监督体系，认真开展收费专项检查工作。减少收费、罚款项目22个，全年共31次涉企检查已落实登记备案制度。

    9月，县安监局、县质监局、县工商局、县人力资源和社会保障局、县环境保护局等涉企执法服务单位规范权力运行机制建设，针对职权逐一查找廉政风险点45个，每一个风险点均编制流程图，制定具体防控措施。

    提速：“2号公章”见效快

    “过去办一个证需要到政务中心窗口办理，有时候资料不齐全还要来回跑，程序复杂，耽误时间。现在在管委会就可以全部办妥了，解决了我们企业主的一个大难题，点赞！”炎陵县德信电子有限公司负责人李先生在拿到规划许可后如是说。

    7月，该县发改局、规划局、农业局、林业局、城管局、环保局等13个部门实施的36项县级审批事项，由县政府授权给炎陵工业集中区管委会，由其使用“2号公章”全面负责县级审批。“2号公章”和13个对应部门的公章具有同等法律效力。

    同时，该县工业园区基础服务体系不断完善，公共服务质量，水、电、路等基础设施保障到位。园区行政服务体系不断完善，制定《“2号公章”管理使用办法》，完善立项、招标、许可等流程；强化提前服务机制，园区设置专职工作人员负责与企业沟通，开辟“绿色通道”，在企业进驻园区时，提前办理相关证照，提前报批土地审批，基本实现“一站式”服务、跟踪服务和及时服务；完善投诉登记处理制度，设置投诉登记台账，每半年对园区所有企业开展“大走访”活动，听取、反馈和解决企业主诉求，为5家企业减免报建费用234.5 万元，对突发性、临时性问题，第一时间帮助企业解决。

    约谈：沟通协调解难题

    “面对面约谈对我们的工作是一种鞭策。在以后的工作中，公司党政领导班子和我个人将更加严以律己,并对存在的问题逐一整改落实。”被约谈的炎陵县电力有限责任公司党总支书记刘辉凡说。

    4月，该县有工业企业向市、县纪检监察机关投诉县电力公司在供电服务方面存在问题，如：供电设备安装费用高、非下属公司承建工程验收慢、工作人员服务不规范等。5月，我县一新建企业和所在乡镇政府共同反映，县电力公司为企业供电服务三个月还没个结论，如果再拖一个月错过水电发电高峰期，企业今年将无法开工生产，影响乡镇税收任务完成。6月24日，县纪委监察局对县电力公司的党政领导班子进行面对面集体约谈，要求公司负责人对供电流程、服务承诺、关联企业、设备采购、工程验收、工作作风等方面逐一说明情况。责令县电力公司扩大“优质服务十项承诺”宣传，主动接受社会监督，建立健全相关工作制度，严格落实问责机制，开展廉政风险防控，并对存在的问题立即整改。

    7月11日，该企业正式投产，为所在乡镇群众提供就近就业岗位300余个，并以日均纳税额2万元一举成为“纳税大户”。（炎陵县纪委 吴伟）