“今年以来，南县纪委共受理信访举报265件（次），初核违纪线索249件，立案93件，结案68件，党纪政纪处分93人，其中处分科级干部32人，移送司法机关6人……”这是近日南县通过移动短信平台向全县党员干部职工发出的一条廉政短信。

    一项项有力的举措，一组组详实的数据，真实地反映了南县纪委监察局切实念好“三转”经，打好执纪监督问责组合拳，全县党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展、新成效。

    扎实履职，强化监督责任

    今年以来，南县纪委监察局向县委、县政府班子集体或主要负责人汇报工作21次，重大案件和重要工作都提请了县委常委会集体研究审议。制定《中共南县县委南县人民政府领导班子成员2014年党风廉政建设和反腐败工作责任目标》、《县直责任单位2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》等，明确各部门单位履行党风廉政建设责任制的具体内容，并层层签订党风廉政建设责任状，将责任分解到各部门单位，责任明确到人。严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，严格执行党纪国法，把监督检查的切入点转变到对政府职能部门履行职责的监督上来。

    围绕党委、政府的重大决策和重要工作部署加强督查，共对38人进行了责任追究，其中党纪政纪处分10人、7人被免职、1名党员领导干部被调离岗位、17人被诫勉谈话、3人被责令书面检查。

    聚焦“四风”，狠抓作风建设

    今年以来，南县纪委监察局紧抓元旦、春节和人大、政协“两会”等重要节庆节点，开展“节庆病”专项治理，下发文件及时提醒，集中力量突击检查，督促整改问题13个。对41个单位的“三公”经费使用情况进行抽查，提醒谈话56人，督促整改问题28个。对办公用房进行清理，腾退办公用房305间7100多平方米，采取归并、置换等措施实行合理重组，优先用于教育、医疗等民生领域。

    开展党员干部收受“红包礼金”问题专项治理，开通了“5910廉政账户”，目前该账户共存入资金13笔，共计11.65万元。开展党员干部婚丧喜庆事宜大操大办专项治理，严格执行事前事后报告和事中监督制度，查处了2起违规操办喜庆事宜的案件，党纪处分2人。继续加大作风建设明查暗访力度，开展检查31次，共查处违规问题59起，立案18起，问责处理75人，党纪政纪处分18人，免职14人，诫勉谈话34人。

    对典型问题进行点名道姓通报，共发出典型案件通报6期，涉及案件43起87人。深入开展“三访三化促发展解民忧”网格化社会管理活动和“为民务实转作风、勤廉办事树形象”作风建设主题活动，全县3000多名党员干部通过接访、下访、走访，收集民情1670个，帮扶慰问群众1604户，发放慰问金56万余元，支持水利建设33项、公路建设30项、电力建设28项，切实解决了一些群众反映强烈的实际困难和问题。严格落实涉企检查“宁静日”、“备案制”、“公示制”、“报告制”等制度，办理涉企检查登记备案23次。对重点工程项目和工业园区施工环境进行了集中整治，加大了“乱检查、乱罚款、乱收费”等“三乱”案件的查处力度，对强揽工程、强装强卸、阻工闹工等行为进行了严厉打击，查处影响项目施工环境的案件2起，拘留9人。

    敢于亮剑，严肃查办腐败案件

    今年1至11月南县纪检监察组织共受理群众来信来访、电话举报265件（次），初核问题线索249件，立案93件，结案81件，党纪政纪处分93人，其中处分科级干部32人，移送司法机关6人。受理信访举报数、立案数、结案数、党政政纪处分人数分别比去年同期上升170.4%、60.4%、114.8%、232.1%，形成惩治腐败的高压态势。

    围绕群众反映强烈和社会关注度高的问题，严肃查办了南县房产局违纪违法窝案，对严重违纪的县房产局四名领导干部立案调查，并移送司法机关处理。围绕县委、县政府重点工作和中心任务，严肃查办了领导干部失职渎职类案件，查处县规划局党组成员、工会主席、执法大队大队长蔡安翔因制止和拆除违法违章建筑监管和督促不力案，已免去其职务，并给予党内警告处分。围绕行政执法和司法领域违纪违法问题，严肃查处了南县人民法院审判员、三仙湖人民法庭庭长余迪均涉嫌利用职务之便私自办理虚假诉讼案件案，已给予其开除党籍和开除公职处分。围绕严惩腐败和维护群众切身利益，严肃查办了贪污贿赂和违反换届选举纪律类案件，查处厂窖镇八角山原党支部书记、村委主任张志凡贪污农村基础建设、以工代赈和村级信息化等资金案，已给予其开除党籍处分并移送司法机关。今年以来查办案件，实现了办案安全“零事故”。建立县纪委监察局班子成员联系乡镇和县直单位的办案工作机制，组织对乡镇和县直单位办案质量进行了专项检查,全县各单位自办案件能力显著增强，实现案件质量“零差错”。认真执行案件查办“双承诺”制，加强办案干部监督管理，确保办案干部“零违纪”。

    健全查办案件组织协调机制，充分发挥反腐败工作协调领导小组作用，县纪委监察局共11次召开案件查办组织协调办公会议，加强同公安、检察、审计、法院等部门的协调配合，督促成员单位及时移交案件线索并跟踪落实。加强信访举报工作宣传，开展“信访宣传月”活动，通过巡回下访和公布举报网站、邮箱、电话等，广泛收集案件线索，共下乡巡访25次，发放宣传资料3万多份，现场答复群众咨询与诉求184起，排查筛选问题79件，转立案61件。

    加强宣教，着力增强预防腐败能力

    今年以来，南县加大党员干部的党风党纪、廉政法规和从政道德教育，将学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中纪委十八届三次、四次全会关于反腐倡廉的精神等内容纳入了党校主体班学员的学习内容。组织部分科级干部和中青年干部到厂窖惨案纪念馆和赤山监狱接受了廉政教育和警示教育，组织广大党员干部观看了廉政花鼓戏《郑培民》和《周恩来的四个昼夜》、《青春雷锋》、《焦裕禄》等影片。

    以廉政文化“十进”为契机，县纪委监察局班子成员全县各单位开展以《践行群众路线，聚焦反对“四风”》和《认清反腐形势，提高拒腐防变水平》为题的廉政教育宣讲。认真开展“党纪条规教育年”活动，向全县各单位共赠送了1080本《从政提醒——党员干部不能越过的100个从政底线》、1200本《从政再提醒——不犯错误的智慧》廉政教育读本和200本电教片《“规划”错了的人生——顾湘陵贪腐案剖析》，县卫生局开展“树行业新风”党纪条规知识抢答赛，三仙湖镇、县检察院、县商务局等多个单位组织进行了廉政知识培训和考试。切实加强廉政教育基地建设，为南县德昌公园和厂窖惨案纪念馆授牌为“南县廉政教育基地”。

    大力推进廉政文化“十进”工作，县法院、县公安局、县地税局、县一中、南洲镇花甲湖社区等10个单位设置了廉政文化宣传橱窗、宣传牌、警示牌、资料室、展览室等。组织开展贯彻落实全县反腐败会议精神“一把手”访谈，制作《南洲风纪》电视节目12期。对“南县纪检监察”网站进行升级改造，加大廉政宣传报道和成果展示的力度，营造了浓厚的廉政文化氛围。

    强化监督，把权力关进制度的笼子

    针对可能诱发侵害群众利益腐败行为的薄弱环节，强化制度建设，形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的长效机制，并组织开展对制度执行情况的监督检查。

    在全县范围内部署开展党政正职执行“三不一末位”、“三重一大”、民主集中制等制度的专项监督检查，对17个由党政正职直接分管财务的单位下发整改通知书，责令整改，对5个在执行民主集中制等制度方面存在问题的单位党政正职进行提醒谈话，促进全县党政正职规范履职。结合第二批党的群众路线教育实践活动，扎实开展了55项专项整治，重点整治了乡镇干部“走读”、“门难进、脸难看、事难办”、违规收礼送礼行为、公款吃喝行为等28方面问题。对工程建设领域存在的违规审批、滞留截留和挤占挪用建设资金、规避招标和虚假招标、围标串标、低价出让土地和在涉农资金管理使用方面存在的农村低保、危房改造等项目审批实施和资金分配使用中索贿受贿、贪污私分、截留克扣、挪用挤占等问题进行了专项监督检查和重点整治。深入开展教育和医疗卫生领域不正之风专项治理，切实纠正了违规收费、违规摊派、“吃拿卡要”等问题，维护广大人民群众的根本利益。今年来，全县共查处侵害群众利益的案件6起，立案17人，党纪政纪处分14人。

    突出“三转”，加强自身建设

    南县纪委监察局严格按照“转职能、转方式、转作风”要求，围绕党章赋予纪委的职责，参照中央、省、市纪委内设机构改革方案，在不增加机构编制和职数的前提下，拟定了内设机构调整方案并上报市纪委。按照专职专责的要求，积极协调好纪检监察组织负责人分工，乡镇和县直部门纪检监察组织负责人不再分管政法、安监、计生等纪检监察工作以外的其他工作，把主要精力摆到改进作风、惩治腐败、执纪监督上来。将126名纪检监察干部纳入“益阳市惩防体系建设和纪检监察系统自身建设监督管理平台”管理，及时督促纪检监察干部登陆平台并写好日志。加强派驻机构管理，共对4个县直单位拟任监察室主任人选进行考察和研究。

    开展了“六个纪检”主题教育、“学以强能 知以正行”读书活动、“党纪条规教育年”活动、“民本纪检 与您同行”调研活动和争创“五型机关”争当“五型干部”活动，并积极选派6名干部参加了中央纪委、省纪委举办的各种培训班，选派1名干部到市纪委跟班学习等，全县纪检监察干部的政治理论水平和业务工作能力都有较大提高。开展了“‘三访三化’促发展解民忧”网格化管理工作和“民本纪检，与您同行”调研走访活动，全县126名纪检监察干部深入到110个网格，走访群众2500多户，收集意见和建议295条，帮助解决群众反映的水、电、路以及教育、医疗、环境、治安等方面的具体问题170多个，慰问特困群众500多户，送去慰问金10万多元。（南县纪委 周爱国）