今年以来，安化县委县政府在开展党的群众路线教育实践活动中，把加强对各级领导班子“一把手”监督，作为 “重中之重，难中之难”来抓。认真破解对“一把手” 监督难题，扎实推进反腐倡廉建设。

    强化对“一把手”决策行为监督，切实解决决策失误问题。建立决策责任制度，针对重大决策中一些“一把手”存在的决策一人拍板、出现问题集体负责的错误观念和班子成员中存在的好事是“一把手”政绩、问题由“一把手”负责的消极心态，进一步明确“一把手”和领导班子成员在重大决策中应负的责任，防止因决策责任不清而出现万马齐喑的“一言堂”和议而不决的“一盘沙”，杜绝因班子成员不负责任而出现“一把手”个人或少数人决定重大事项。

    加强对“一把手”用权行为的监督，切实解决权力失控问题。以规则明晰权力，科学界权，明确“一把手”权力边际，防止越位、缺位、错位；合理分权，防止权力过于集中；积极减权，应当下放的必须下放；有效限权，建立健全权力运行监控机制。以程序规范权力，严格规定班子决策范围，细化各类事项决策步骤，并将决策程序和结果以一定方式向群众公示。以民主制约权力，真正以民主集中制指导党内政治生活。以公开监督权力，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，让权力在阳光下运行，做到公开制度常态化，公开内容目录化，公开程序标准化。

    加强对“一把手”廉政行为的监督，切实解决行为失范问题。强化道德约束，促使“一把手”树立正确的权力观、政绩观、群众观和法纪观。充分利用典型案例进行警示教育，促使“一把手”增强廉洁从政自觉性。强化组织约束和强化社会约束，促使“一把手”自觉接受来自组织和社会公众的监督。（安化县纪委 周建成）