今年以来，冷水江市以作风建设为抓手，对“为官不为”现象态度鲜明，整治坚决有力，取得显著成效。

    架好“高压线”，严明纪律要求。围绕中央八项规定划红线。出台了加强作风建设“八条禁令”，对机关干部有令不行、有禁不止、拖拉推诿、擅离岗位、会风散漫、上班娱乐等36种“为官不为”现象划出红线，架上通电的“高压线”。完善套配措施强保障。先后配套出台了《冷水江市影响机关效能建设行为问责办法》、《关于严肃“四清理一改革”工作纪律的规定》等18个规范性文件，对“为官不为”从范围上界定、从制度上约束、从纪律上严查。突出建章立制治根本。通过开展教育实践活动，深入查摆“四风”问题，根治“为官不为”的思想顽疾；狠抓制度建设，清除“为官不为”的生存土壤，促进广大党员干部更加履职守纪。

    打出“连环拳”，强力专项整治。重点突出。该市以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，纪检、组织、监察、人事、财政、编办等部门紧密协作，先后开展清理“吃空饷”、超编超职数配备干部、乡镇干部“走读”、治理群众办事难、机关干部庸懒散、“门难进、脸难看、事难办”等专项整治行动，对“为官不为”行为祭出“流星锤”、“连环拳”，形成高压态势。难点突破。着重对干部在岗不在状态、服务态度冷硬、办事效率低下、工作纪律散漫等广受群众诟病的作风问题进行强力治理，力促干部作风好转。成效凸显。通过专项整治，占编不在岗者再难藏身、得过且过者日子不再好混、庸碌无为者不再舒适。如通过清理“吃空饷”，全市共停发工资322人，除名、辞退、开除处理141人，追缴“吃空饷”人员冒领工资127万多元及其不在岗时段的“三险一金”38万多元。

    挥动“问责鞭”，坚决从严查处。突出监督问责。该市纪委、作风办加强明察暗访，定期不定期开展作风督查；认真受理群众投诉，对“为官不为”行为坚决问责。今年前10个月，共开展明察暗访200余次，通报批评单位47家，诫勉谈话72人，立案调查30人，免职3人。坚持严查快办。突出典型案件问责的实效性和教育性。今年以来，先后对在全国“两会”特护期间及国庆前后落实信访稳控不力的干部予以严肃问责，集中诫勉谈话55人、约谈18人、停职检查18人、启动调查程序9人。提升问责效果。加强对问责对象进行思想教育，认真做好案例剖析，对问责案件实行“回头看”，检查整改落实情况，力求达到问责一人、整改一批、教育一片的效果。

    构建“新常态”，持续有效治理。重点治理常态化。抓住重点岗位效能监督、优化经济发展环境社会化评议、“两集中、两到位”改革等重点工作开展常态化治理，打造深入治理“为官不为”平台。作风督查常态化。该市纪委监察局成立作风督查工作机构，制定加强作风建设监督检查的实施细则，对全市各乡镇办、机关事业单位实行常态化拉网式督查，确保纵向到底、横向到边、不留死角，建立健全治理“为官不为”的长效机制。通报曝光常态化。利用纪检监察网站、督查通报、问责通报等载体，对“为官不为”典型问题点名道姓通报曝光，以案明纪，督促干部时刻绷紧严守纪律、积极作为的神经。今年以来，共发出通报13期、在市纪检监察网曝光通报6次。（冷水江市纪委）