今年以来，浏阳市纪委监察局围绕如何站在群众立场思考问题，如何站在群众角度创新方式，如何通过网络等媒体加强对党员干部的监督，从而倒逼作风转变，做了一些积极的探索，有效推动了党风廉政建设的深入开展。

    主动架“心桥”，打造网络问政品牌

    今年中秋节前，浏阳本地论坛上出现一条帖子，反映一台印有“交通运输”字样的车辆拖着一车疑似月饼招摇过市，质疑是否有单位违反禁令公款购买月饼。当天下午，浏阳市纪检部门的调查处理结果就在论坛上进行了公开发布，原来这是市交通局下属公交公司购买月饼用于慰问一线公交司乘人员。事实得到了澄清，纪检部门的迅速行动和深入调查也获得了广大网民的点赞。

    曾几何时，网络被许多党政机关和党员干部视为“洪水猛兽”，唯恐避之不及。2010年，人民论坛杂志开展的一次调查显示，70%的受调查者认同官员患有“网络恐惧”症。

    但在浏阳，运用网络征集民意、收集反腐线索由来已久。

    近年来，浏阳利用不同性质不同功能的网络平台，架设三座“连心桥”，让各级党政机关和纪检监察组织通过这些平台与网民开展即时、交互、平等的交流互动，“上网访民意”，“下网解民忧”，有效回应了社会关切，化解了社会矛盾。

    民声通道。浏阳市纪委、浏阳市优化办与浏阳网联合开办“民声通道”栏目，该栏目具有市民网上投诉、部门在线回复的功能。市民在栏目内提出投诉和咨询事项后，由网站安排专人进行受理并将投诉的问题通过QQ群转相关部门办理，部门在规定时间内进行调查处理并在专栏内公开回复。市纪委每月对各单位网上回复的及时性和回复质量进行绩效考核，年终兑现。今年以来共受理有效投诉951件，办结并回复908件，办结率达95.5%。

    “民声E线谈”。 针对网友和市民关心的热点问题，定期邀请相关部门的负责人做客《民声e线谈》，以文字和视频直播的形式，面对面与网友交流。目前，《民声e线谈》已经举办了13期，先后有市公安局、住建局、计生局、卫生局、国土局等部门参加在线交流。浏阳网《民声e线谈》活动页面累计点击超过60万次，平均每期交流的论坛回复数量超过200次。

    浏阳论坛。开设有强市论坛、百姓呼声、浏河时评、印象浏阳等30多个版块，目前注册会员43万人，帖子总量230余万篇。其中，百姓呼声和浏河时评两个栏目逐渐成为网民反应、举报问题，监督干部作风、促进干部廉洁履职的重要平台。

    为畅通网络民意渠道，浏阳市建立健全了一整套网络舆情的收集、研判和处置、考核制度，引导各级各部门共同重视并快速回应网络民意，拉近了与群众之间的距离，解决了一大批群众反映强烈的问题。

    回顾浏阳网络问政的历程，从2007年“纠风面对面”博客开通广受欢迎，到2013年底浏阳网获全国网络问政突出贡献奖，可谓是水到渠成，实至名归。

    主动亮“家丑”，媒体倒逼作风转变

    2014年6月，浏阳日报一篇题为《这些签单  该由谁付》的报道引起了全市干部群众的热议。此前，市纪委组织开展节假日期间公款消费专项检查并将检查情况授权浏阳日报公开发布，公布了6个单位共10笔疑似节假日期间违规公款消费的签单和开票记录，接受群众监督，并要求这些单位组织对相关消费情况进行调查核实并依规处理，限期报送调查处理结果。这一做法，对促进全市各党政机关贯彻作风建设要求、规范公务接待行为起到了很好的促进作用。今年以来，全市“三公”经费同比下降了24.1%。

    长期以来，一些单位发生腐败案件或作风问题后，大多抱着“家丑不外扬”的心理，要么是捂着盖着，要么是内部通报一下了事。但在浏阳，却是反其道而行之。今年以来，浏阳市纪委按照“一周一暗访、一月一主题、一季一讲评”的要求，弛而不息的开展作风建设监督检查，并将查访中发现的问题通过各种渠道主动曝光，接受群众评判，以舆论监督倒逼作风转变。

    查访常态化。改变过去以明查为主要手段的作风建设监督检查模式，建立健全以采用事先不打招呼、不定地点的暗访模式为主要手段的作风建设常态化查访机制。推行乡镇街道与市直单位互查和片区交叉查访。将各乡镇街道和市直单位的纪委书记组织起来，各自分成11个小组，每周采取乡镇查市直、市直查乡镇的方式开展作风纪律暗访。今年以来，共组织开展作风纪律查访60余次。

    通报常态化。每月将作风建设明查暗访中发现的违反作风建设规定的各类行为以查访实录的形式，在浏阳日报和本地网站进行公开，全年共刊出查访实录26期，对52个单位64名工作人员进行点名批评，其内容从迟到早退，到公车私用、上班玩游戏等，涵盖了作风建设的各个方面。同时，根据各个阶段的工作实际，针对易发问题，每月月初确定一个主题，按照单位自查、暗访抽查、分析整改、总结报道的程序，先后开展了“庸懒散”问题、违规职务消费、公车使用管理等作风建设专项整治活动，月底将整治情况在浏阳日报头版进行专题报道。今年以来，共刊出此类作风整治专题文章16篇。

    主动晒权力，做实群众监督平台

    钱怎么用？事怎么办？费怎么收？这是政府工作中与老百姓利益最密切相关的三个问题，也是容易滋生腐败和发生作风问题的关键环节。围绕这三个问题，浏阳市充分运用网络和报纸等平台，做好了权力运行的公开工作，保证了老百姓的知情权、监督权，从源头上防止了违纪违规行为的发生。

    晒资金分配。近年来，浏阳在全市推行“三个一律”，要求所有财政切块资金和项目资金在正式下拨前一律先期在报纸和网络上进行公开公示，公示期满后无异议的，才能按方案分配拨付。2014年度，全市共在报纸和网络公示专项资金1176批次，公开资金36亿元。通过这种财政资金公示制度使得财政资金使用和分配由过去的少数人知晓转为公开透明，由内部监督转为全民监督，有效压缩了腐败空间。

    晒行政审批。为提高行政审批效率，浏阳提出“行政审批一律限时办结”并推出了审批综合服务，专门受理需要多部门联合审批的项目。当受理项目申请后，由政务服务中心组织相关部门联合踏勘和上门审批，使其手续在最短时间内办结，真正实现了“进一扇门，办所有事”。开发网上审批和电子监察系统，将所有单位的行政审批事项受理、办理情况在网上进行公示，各单位的办事效率一目了然，促进了审批效率的提高。群众只要登录市政务服务中心网站，输入所办事项的受理登记号，就可以方便地查询到办理的进程，所有已办结事项也会在网上适时自动公告。截至目前，共办理行政审批和服务事项102000件，全部在规定时限内办结。

    晒收费项目。最近几年，浏阳市每年都会组织对全市相关部门对行政事业性收费、服务性收费进行一次清理，汇编成册，发放到村、社区，并在网上进行公示。实行收费项目网上公示后，便于群众监督，各单位的收费行为得到了规范，反映行政事业单位乱收费的投诉举报量明显下降。

    浏阳市在推进作风建设的工作实践中，通过积极运用媒体监督倒逼作风转变，推进了作风建设的深入开展。今年2月份，长沙市委常委、纪委书记李军同志带领长沙市纪委监管局全体班子成员和各区县纪委书记到我市调研，对我市积极运用新媒体倒逼作风转变推进反腐倡廉建设的做法给予了高度评价。12月1日，《中国纪检监察报》刊发《拧牢螺丝  上紧发条——湖南省落实中央八项规定精神深化干部作风建设纪实》长篇通讯，文中写道：浏阳市出台一项自曝“家丑”的举措，每月将该市明察暗访的实录情况在当地媒体刊登。……浏阳的作风督查可谓是“绵绵用力，久久为功”。

    作风的转变，为该市的经济社会科学发展注入了强劲的内生动力。1至10月，全市实现地区生产总值823亿元，增长12.5%，完成财政收入79.6亿元，增长34.2%，地区生产总值、财政总收入、规模工业总产值等主要经济指标增速居长沙九区县第一。（浏阳市纪委）