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湖南深化改革激发纪检体制新活力

编辑:蒋伟 发表时间:2016-10-18 10:33 来源:中国纪检监察报

 聚力主战场 适应新常态

  1月5日,湖南省委巡视机构召开领导干部会议,部署巡视干部管理体制改革工作,宣布省委巡视机构有关组办负责同志的任免决定,四位新任职的省委巡视组组长分别作了表态发言。这是该省深化纪检体制改革、强化巡视监督的一项重要内容。

  2014年底,随着娄底市纪委内设机构人员调整到位,湖南省14个市州纪委的内设机构调整全面完成、人员全部安排到位。看似简单的内设机构调整,却显现了省委、省纪委落实“两个责任”、推进纪检监察机关“三转”的高度重视。在2014年初,中央纪委推进内设机构改革之际,湖南省纪委就派出调研组,深入了解市、县两级纪检监察机关内设机构的实际情况,形成了一份5000多字的调研报告,为全省纪检监察机关内设机构的调整奠定了基础。

  “市州纪委内设机构的调整,体现了上下对口、设置一致的特点。”湖南省纪委相关负责人介绍说,对于市州纪委内设机构职责,省纪委进行了逐部门逐条审批把关,通过反复协调沟通,解决了个别人在思想上“想不通”的问题。各市州参照中央纪委内设机构的职责,对委局机关内设机构的职责逐一进行梳理和界定,进一步规范职责分工,防止职能交叉、减少工作重叠,大力精简了议事协调机构,将不属于纪检监察的工作交给了主责部门;理顺工作关系,每一件不该由纪委承担的工作都有去向,该由纪委承担的工作都有具体部门负责;合理配置力量,把更多的人员和力量调配到党风廉政建设主业上来。

  据湖南省纪委“大数据”显示:调整到位后,全省14个市州纪检监察机关共设置内设机构223个,其中执纪监督机构148个,占其内设机构总数66.4%;纪检监察室78个,纪检监察室的增加比例为143.75%;全省监督执纪问责一线的干部数量和占比数均接近翻番。

  如果说科学的机构设置是坚实的刀把,那么具有过硬政治素质和业务水平的纪检监察干部就是闪光的刀锋。为此,省纪委在长沙举办市州纪委查办案件工作专题培训班,对全省新调整到执纪监督问责岗位的干部,在案件检查程序与方法、大要案突破及纪检监察办案工作新趋势、调查取证等方面开展了一次“立体式”专题培训。

  与此同时,各市州结合实际采取了有效措施推进“三转”。衡阳市纪委全面启动“铸剑工程”,由砺剑、试剑、亮剑、护剑四部分组成,通过学习培训、练兵比武、查办大案、监督激励等举措打造“反腐铁军”;郴州试点开展纪委书记“双述一评”(述职、述廉、接受评议)试点工作,促使基层纪检监察干部回归主业、落实监督主责。常德市纪委出台了转职能、转方式、转作风的实施意见,对纪检监察干部违纪违法行为“零容忍”,严防“灯下黑”,用铁的纪律打造过硬队伍。

  深化改革没有止境,改到深处是细节。在内设机构调整中,14个市州纪委均设立了纪检监察干部监督室,许多市州纪委成立了为办案工作提供保障的案件管理服务中心,加强了“信息武装”和“技术武装”。长沙市、常德市、张家界市、益阳市、怀化市均成立了信息中心,衡阳市、岳阳市还成立了信息技术保障与网络技术管理部门,全省所有市州纪委均有专人从事网络技术工作,强化了互联网在反腐败中的运用。

  通过深化纪检体制改革,解决了反腐败工作责任不清、机构职能分散、案件查办不力等问题。2014年,全省各级纪检监察机关共立案1.02万件1.09万人,同比增长39.4%,其中地厅级干部28人、县处级干部447人。(记者 邹太平 通讯员 龙源 左庆泽)

 

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