——2014年湖南省党风廉政建设和反腐败工作述评（一）

    一年来，全省各地各单位党委（党组）坚持将落实党风廉政建设责任制与经济社会发展同研究、同部署、同检查、同落实，切实担负起党委（党组）主体责任；各地各单位纪委（纪检组）扎实推进“三转”，聚焦主责主业，严厉惩治腐败，形成了党委统一领导、纪委组织协调、各部门协调联动的党风廉政建设和反腐败工作格局。

    2014年12月25日，省委印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》（下称“意见”），为全省各级党委（党组）和纪委（纪检机构）开出了“责任清单”，明晰了“责任边界”，出台了“史上最严”的责任追究机制：推行“一案三查”，一查当事人的违纪违法责任，二查党委（党组）的主体责任，三查纪委（纪检机构）的监督责任。通过有错必究、有责必问，倒逼“两个责任”的贯彻落实。

    2014，农历甲午年，“两个责任”成为“热词”，更成为湖湘大地党员干部实实在在的行动。

    “各级基层党组织书记要真正担负起‘党要管党、从严治党’的第一责任。”2014年5月9日，省委书记、省人大常委会主任徐守盛在全省党纪条规教育电视电话会议上，为党员领导干部讲授廉政党课，以行动践行“一岗双责”。

    为扛起主体责任的大旗，省委将党风廉政建设任务进行分解，层层签订责任状，年底委托省纪委开展了集中检查，做到了压力层层传导、责任层层细化、工作层层落实。

    修订《省委常委会议事规则》，出台《关于贯彻落实“三重一大”集体决策制度的若干意见》，加强对党政正职述职述廉、个人有关事项报告抽查核实、“三重一大”集体决策、经济责任审计等制度执行情况的监督检查。

    12月5日，全省市州委书记履行基层党建工作责任述职评议会议在长沙举行。不同以往，这次还以问题清单的形式，列出了14位市州委书记在履行党建工作主体责任方面存在的问题和不足，指出了整改措施和时限。“要把抓好党建作为第一责任和最大政绩。”徐守盛在会上的强调铿锵有力。

    省委高度重视，各级党委（党组）积极履职；主要负责人率先垂范，切实履行第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问，重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，牵住了从严治党的“牛鼻子”。

    益阳、郴州、湘西、张家界、省政府法制办、省水利厅等市州、单位召开10次以上党委常委会（党组会）研究党风廉政建设工作。岳阳市委书记对党风廉政建设工作批示71次，益阳市委书记批示43次，怀化市委书记批示37次；湘潭市委书记专题听取党风廉政建设工作汇报17次；常德市、省国资委、省司法厅等市州、单位主要领导带领党员领导干部，到省反腐倡廉警示教育基地接受警示教育。

    全省各级纪检监察机关立足于“执法的再执法、监督的再监督、检查的再检查”职责定位，狠抓干部任前廉政监督、函询、诫勉谈话、民主生活会等党内监督制度贯彻落实，督促推进党务政务、财政预算、“三公经费”公开和廉政风险防控工作。下发了《关于设立廉政账户促进党和国家工作人员廉洁自律的通知》，按照分级设置、分级管理的原则，省、市州、县市区统一在工商银行设立了5910廉政账户，并向社会公布。同时，及时加强组织协调和督促指导，确保廉政账户安全、有序、高效运行。截至12月31日，全省各级廉政账户已经存入红包礼金6092.9万元，其中，省本级廉政账户存入888.5万元。（王凯文 龙源）